習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調指出，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，更加科學有效地防治腐敗。當前，雙鴨山市要以中紀委和省紀委全會精神為指導，圍繞廉潔政治建設目標，著力加強紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設，全力推進反腐倡廉建設創新發展。

　　一、嚴明紀律，保障政令暢通

　　一是嚴明紀律。要把落實黨風廉政建設責任制作為重要的政治紀律，強化全市各級領導干部“一崗雙責”意識，形成年初定責、年中督責、年末考責、失職追責的責任體系。嚴肅查處違反政治紀律的人和事及有令不行、有禁不止的行為，保証中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實。

　　二是強化決策監督。總結重大事項監督檢查的經驗，建立完善工作機制，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，深入開展對加強和改善宏觀調控、經濟結構調整、保障和改善民生等重大決策的執行，對節能減排和環境保護、水利建設和耕地保護等政策落實，對“五區一城”、“七大主導產業”建設和市委十屆三次全會確定的重點任務落實情況的監督檢查。

　　三是落實黨內監督制度。認真落實《廉政准則》及廉潔自律各項規定，加強領導干部從政行為的監督，嚴格執行住房、車輛配備等有關規定，嚴格規范領導干部離職或退休后的從業行為。認真執行領導干部報告個人有關事項制度，根據中央和省、市委部署，開展抽查核實工作。

　　二、改進作風，優化發展環境

　　一是深入落實改進作風“八項規定”。貫徹執行市委常委改進工作作風、密切聯系群眾“三個帶頭”、“八項規定”和市直機關改進工作作風“八項規定”，加強對“八項規定”落實情況的監督檢查，定期通報，嚴肅執紀，切實轉變政風、文風、會風、學風和作風。

　　二是厲行節約制止奢侈浪費。推進公務消費制度改革，嚴肅整治公款大吃大喝和借開會、調研、考察、檢查、培訓等變相旅游行為。做好公務用車問題專項治理，解決慶典論壇過多過濫問題，嚴控公款出國（境）旅游，從嚴查處“小金庫”，切實把“三公”經費支出降下來。

　　三是進一步提高行政效能。推進依法行政、規范行政，落實《關於進一步提高行政效能優化經濟發展環境的若干意見》，認真處理行政效能投訴，嚴格實行問責制度。規范行政審批權，推進陽光政務。探索行政績效管理機制，加強行政監察工作。加強對“吃空餉”等問題專項治理，治庸問責，提高效能。

　　三、標本兼治，構建懲防體系

　　一是加強廉政教育，筑牢道德防線。深入開展“廉政與道德”主題教育活動，開展廉潔從政先進典型評選，加強廉政文化建設，推進廉政文化“六進”活動，強化廉政教育影響力。

　　二是加強監督制約，構建源頭預防屏障。嚴格執行《雙鴨山市提高反腐倡廉制度執行力監督管理辦法》,編織規范權力的籠子。加大“三公經費”公開和執行情況的監督檢查，強化“三重一大”事項“票決制”監督，加強對決策的監督。推行大項目“會計委派制”，加強對建設資金的監督。加強電子政務和電子監察系統建設,注重運用科技手段規范和監控權力運行。

　　三是加大查辦案件力度，保持懲治腐敗高壓態勢。既要堅決查辦大案要案，也要及時懲處群眾身邊的腐敗問題。轄區內無論涉案人員職務高低、功勞大小都要一查到底，發現一起查清一起，查清一起處理一起，絕不姑息。拓寬暢通腐敗問題發現渠道，提升信訪初核率。完善上訪事項問責機制，解決群眾合理訴求，做到有群眾舉報的要及時處理，打擊誣告行為，保護舉報人。支持派駐機構查辦案件，重要案件市紀委可以直辦、督辦或指定交叉辦理。探索案件鄉縣（區）聯審制度，提高案件審理質量。

　　四、提升能力，加強自身建設

　　一是提高紀檢監察干部綜合素質。加強紀檢監察系統新進人員的理論、業務、技能培訓，推進全市紀檢監察系統科級干部競爭性上崗制度，探索實施紀檢監察工作協作區模式，加大參與辦案、挂職鍛煉、交流輪崗力度，加強業務鑽研、實踐鍛煉，提升思想境界、綜合素質和履職能力。

　　二是加強紀檢監察組織建設。強化派駐機構統一管理，逐步規范職責、探索運行機制、合理配備力量。發揮鄉鎮紀檢機構作用，推進非公企業紀檢組織建設。加強區域內紀檢監察協作機制建設，探索案件聯查、行風聯評、政風聯促、黨風聯建，實現區域協作、發展共贏。同時，還要改進紀檢監察干部工作作風，對不適合從事紀檢監察工作的要堅決調離，對存在違紀違法問題的要從嚴處理，樹立紀檢監察干部良好形象。

　　（作者系雙鴨山市紀委書記）