黨的十八大報告提出，要“健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構”。這是保持黨的先進性和純潔性、增強黨員隊伍生機活力的重要舉措。

黨的先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，是黨的生命所系、力量所在。加強黨的先進性和純潔性建設，就是要使各級黨組織不斷提高創造力凝聚力戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。因此，黨的先進性和純潔性，歸根到底要靠黨員的先進性和純潔性來保証。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，黨要管黨、從嚴治黨的任務更加艱巨，保持黨員隊伍先進性和純潔性的問題更加突出地擺在我們面前。一些地方和單位的黨組織對黨員的教育、管理、監督不夠，重發展黨員數量、忽視發展黨員質量，發展黨員把關不嚴、出口不暢，使我們黨面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。總結世界上一些政黨興衰成敗的經驗教訓，重視發展黨員數量，更要注重黨員質量和作用發揮。因此，保持黨員隊伍先進性和純潔性，必須健全黨員能進能出機制，科學調控黨員數量，不斷改善和優化黨員隊伍的結構和分布。

健全黨員能進能出機制，首先要認真做好發展黨員工作。發展黨員工作是黨的建設一項重要的經常性工作，是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。要按照“堅持標准、保証質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格履行入黨手續，成熟一個發展一個，不斷增加黨的新鮮血液。要提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，積極做好在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員工作，把社會各領域的先進分子吸收到黨內來，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。同時，要以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。改進對流動黨員的教育、管理、服務，健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度，實行城鄉基層黨組織一方為主、接續培養、兩地考察、相互銜接的優秀農民工入黨辦法。要按照黨章規定，嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度，及時處置不合格黨員。（新華網北京３月１９日電）