轉變政府職能 打造人民滿意的服務型政府--人大代表談政府自身建設

如何推進政府職能轉變﹔如何改進工作作風﹔如何健全權力運行的制約和監督體系﹔如何推進反腐倡廉建設……在全國兩會上，人大代表圍繞如何推進政府自身建設，積極建言獻策。

代表們認為，推進政府機構改革和職能轉變，解決現行行政體制中不適應新形勢新任務要求的地方，是政府自身建設的重要內容。

“國務院機構改革和職能轉變方案，體現了優化職能配置、提高行政效能的原則，符合形勢要求。”全國人大代表、廣西賀州市市長白希說，“現在有些部門把不少精力花在行政審批上，而戰略謀劃、規則制定、監督檢查等方面力量投入卻不夠。要減少政府部門對微觀經濟事務的干預，把市場能夠解決的事交給市場。”

“要簡政放權，進一步理順政府與市場的關系。”全國人大代表、江蘇省副省長史和平說，除涉及國計民生的重大項目外，隻要符合國家產業政策，就應當遵循誰投資誰決策的原則，把項目審批改為備案，同時，政府要強化事后監督。

代表們認為，踐行八項規定，厲行節約、反對浪費，是政府自身建設的重要切入點。

“領導干部要以身作則、率先垂范。同時，不能一陣風，要持之以恆。”全國人大代表、廣西民族大學文學影視創作中心副主任樊一平說，要嚴格限制“三公”消費，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。

在雲南，公務支出不能用發票報銷，要全部通過公務卡，每一件公務消費在卡上均有記錄。

全國人大代表、雲南省常務副省長李江說，提高政府效能，需要一系列的制度支撐。比如，要推行統一的公務卡，以利監督，起到降低行政成本的作用﹔再比如，需建立和完善公共資源交易中心，凡是政府採購的項目、公共資源，必須全部進入中心交易。

現在，新疆喀什重新確定了公務接待標准，要求各級領導干部嚴格按標准執行。其中規定，吃飯不能超過４５分種，不能上酒。

全國人大代表、新疆喀什地區行署專員木太力甫·吾布力說：“轉作風要從點滴抓起。隻有切實轉變作風，才能贏得人民群眾的信任和擁護。”

代表們認為，健全權力運行制約和監督體系，是確保干部清正、政府清廉、政治清明的重要環節。

“關鍵要有一個好的制度約束，特別是要加強對單位一把手的約束。”全國人大代表、河南省濮陽市西辛庄村黨支部書記李連成說，要建立和完善制度，但關鍵在於嚴格執行制度。

“把預防職務犯罪工作做好了，也是一種生產力。”全國人大代表、南京市人民檢察院職務犯罪預防局局長林志梅表示，檢察機關一定要關口前移，讓更多公職人員懂法、知法、守法。建議出台一部國家層面的預防職務犯罪法，以有力推進職務犯罪預防工作。

“要減少決策失誤，讓決策過程更加透明。”全國人大代表、雲南省玉溪市澄江動物化石群省級自然保護區管委會副主任陳愛林指出，要深入推進科學決策、民主決策，讓公眾更多參與，以強化對權力的監督。

全國人大代表、徐州市市長朱民認為，今后，政府部門要習慣在監督的環境下工作，習慣在法制的軌道上用權。通過打造一支作風過硬、勇於擔當、善於服務的干部隊伍，推進人民滿意的服務型政府建設。

（新華網北京３月１５日電 記者秦交鋒、王研、蔡玉高、李亞楠、李斌、曹志恆）