人民網北京3月7日電(人民網前方報道組)今天上午9時,全國政協十二屆一次會議在梅地亞新聞中心召開第二場記者會。多位政協委員就“推動科學發展”等相關問題回答中外記者提問。
新華社記者提問:這個問題我們想問發改委的杜鷹主任。為了促進區域協調發展,我們國家出台了很多區域規劃,比如從西部大開發到中部崛起,到海西經濟區等等,這些東西大家感覺從東南西北中都有涉及,這時候大家會說大家都有份,就可能造成特區不特的局面,請問杜主任是怎麼看待這個問題的?
國家發展和改革委員會副主任杜鷹回答說:黨的十八大報告講轉變經濟發展方式其中講了很重要的一條,就是要把將來的經濟增長建立在城鄉區域良性互動的基礎上,所以下一個階段我們的任務就是要鞏固已經出現的、已經形成的區域協調發展的好勢頭,而且進一步把它發展下去。
在這個過程中有這麼幾個要點,第一,要進一步縮小區域差距,不單在中西部發展特色優勢產業,更重要的是要建立區域之間的開放型經濟體系,使中西部之間的要素能夠流動,東部的產業可以向西部轉移,西部的勞動力可以到東部去打工,隻有在流動中才能實現比較優勢的轉換,也才能縮小區域差距。什麼叫區域差距?區域差距不是指的GDP總量,指的是人均GDP,隻要分子GDP往西邊去了,分母人往東邊去了,差距自然就會縮小。
第二,在整個區域的開發中特別要注意發揮不同地區的比較優勢,把蛋糕做大,然后東部地區才能更有效地支持西部。不能為了使區域發展差距縮小,人為地抑制東部發展速度,那是不對的,還是要發揮不同區域的比較優勢。
第三,在經濟差距縮小之前應該努力率先實現不同區域基本公共服務的均等化。我們的國民不管是生活在發達地區還是欠發達地區,政府都有義務向他提供最基本的均等化的公共服務。
第四,一定要注意保護環境。西部大開發、中部崛起、東北等老工業基地振興,一定要在保護中開發,在開發中保護,不能再走過去先破壞、后治理這樣一條老路,就是剛才賈局長講的這個道理。我們作為協調區域發展的部門,將來要對已經出台的這些區域政策跟蹤檢查,要把它落到實處。同時要在政策指引過程中發現和研究一些新問題。而且還有一個很重要的條件已經開始成熟,我們這麼一個幅員遼闊、地域發展很不平衡的國家,迄今為止沒有一部促進區域協調發展的法律。為了保持將來區域發展戰略真正落到實處,應該在總結成功經驗的基礎上,開始著手或者盡快研究起草促進區域協調發展的法律,這樣就把區域協調發展納入法制化的軌道。

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