黨的十八大報告提出要實現國民收入倍增，即到2020年，我國城鄉居民人均收入比2010年翻一番。第十二屆全國政協委員、安徽省政協副主席、民建安徽省主委李修鬆接受記者專訪時認為，國民收入培增應是實質性的增長，即去除物價增長指數的增長，並且需要綜合運用經濟、行政、法律等手段，調高、擴中、提低，逐步使各行各業人士收入規范、合理、合法、透明、可查。

　　國民收入培增應該是實質性的增長

　　“國民收入培增應是實質性增長，即去除物價增長指數的增長。”李修鬆指出，改革開放以來，我國經濟長期高速發展，然而國民收入特別是普通勞動者的收入增長卻經常跟不上GDP、政府稅收收入和物價增長的幅度，有時甚至低於物價增長，出現“倒挂”現象。今后幾年，物價增長不僅具有必然性，而且具有不確定性，難保不會出現較高指數的增長。如果國民收入增長不除去物價增長指數，那就是有水份的增長，甚至是虛增長，人民群眾真正得到的實惠便會大打折扣，其滿意度自然也會因此大大降低。因此，擠掉國民收入增長中物價指數增長這部分“水分”至關重要。

　　綜合運用各種手段調高、擴中、提低

　　“要綜合運用經濟、行政、法律等手段，調控高收入，提高低收入，擴大中等收入群體。”李修鬆表示，對於壟斷行業從業人員、國企高管等不合理的高收入，應運用行政手段適當予以調低﹔對於私企老板等合法的高收入，應運用稅收等經濟手段予以適當調節﹔對於利用職權、職務之便甚至索賄受賄、坑蒙拐騙以及偷稅漏稅等方式違法違規獲得的高收入，要運用行政和法律手段予以取締和強制規范。並且適時適當開征財產稅、遺產稅等旨在削峰填谷的稅種，科學調節社會財富分配。將通過上述手段調節的經費用於建立社會保障體系，提高城鄉低保水平，增加低收入者工資或補助，救濟貧弱，從而逐步縮小貧富差距。同時制定相關法律法規，採用有效的政策措施，著力擴大中等收入群體，使中產階級人數在國民比例中越來越大，從而形成穩定的兩頭小、中間大的橄欖型社會。

　　使各行各業收入規范合法、透明可查

　　“要逐步使各行各業人士收入規范、合理、合法、透明、可查。”李修鬆說，要引導全社會逐步形成適應社會發展、符合中國國情的能夠融入甚至引領世界的新的財富理念。在這樣的理念支配下，規范各行各業人士通過各種渠道、各種方式獲得的收入，使各種收入都能做到合理、合法、透明、可查。如果通過一系列努力，至2020年既能夠實現國民收入倍增，又能夠在較大程度上實現這樣的目標，那麼腐敗就會隨之消減，秩序就會隨之形成，公平就會深入人心，民心就會與黨相向，和諧社會就會加快實現。

　　“實現國民收入倍增和調節社會財富分配是當前和今后一個時期同樣迫切而重要的工作，必須按照兩者之間的有機聯系緊密結合來做。”李修鬆建議，各級政府在制訂有關提高國民收入的方案和政策時，應充分考慮上述三點。當然，要如期實現真正意義上的國民收入倍增，其前提是保持國民經濟平穩較快發展。所以，舉國上下、各行各業的人士都必須在中國共產黨領導下，按照科學發展觀齊心協力予以做到。（記者 陳葉軍）

    來源：中國社會科學網