漫畫：李曉宜
一名民意中國網網友說，世界各國中，凡對足球假賭黑事件從嚴處理者，足球事業長盛不衰﹔凡對足球假賭黑等不良事件不能根本治理的國家，大都聯賽混亂，足球事業難以有長足進步。近兩年來，隨著國家司法介入足球黑幕，使得人心提振，聯賽稍顯火爆勢頭。就在這中國足球曙光將現之時，足協的處罰不但沒有繼續給力，反而又隔靴搔痒、含糊了事，真是令人擔憂。
謝亞龍、南勇等33人終身禁止參加足球活動﹔天津泰達、上海申花、山東魯能等8家俱樂部被罰款50萬到100萬元不等，並被罰扣聯賽積分3到6分不等……近日，足協公布了對涉假賭黑案件俱樂部和個人的處罰決定。
許多人以為，這一處罰決定能給歷時近4年的中國足壇假賭黑貪系列案件畫上句號。不料，它卻引發了一場更為激烈的爭論——有人認為，該處罰實在太輕，名為嚴懲實為特赦﹔也有人辯稱，這樣的處罰雖然輕但適合中國國情，能避免中國足球再遭重創。
在這場爭論中，公眾持什麼立場？上周，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐網聯合進行的一項題為“足協罰單能否提振你對中國足球的信心”的在線即時調查顯示（1178人參與），45.0%的受訪者對足協開出罰單一事表示關注。76.8%的受訪者認為罰單開得太輕了，僅6.6%的人認為處罰較重，8.6%的人表示處罰力度正合適，8.0%的人表示不好說。
受訪者中，70后佔34.7%，80后佔20.4%。63.2%的人是球迷。
過半受訪者直言對足協罰單感到失望
從2002年世界杯期間逃課看球，到后來只是上網看一看足球新聞，再到如今對中國足球消息不太關注。這些年，北京市某機關公務員吳隆（化名）正從一個球迷向非球迷轉變。他告訴記者，2011年年底，看到足壇反腐風暴拉開審判大幕，讓他對中國足球的信心與關注度有了些許提升，但是在看到近期足協給假賭黑案開出的罰單后，他的信心再次降到了谷底。
此次足協開出的罰單，讓吳隆最不滿意的就是處罰力度太輕。“3分到6分的罰分、意思意思式的罰款，許多涉案非常嚴重的球隊，竟然沒有一個降級的。真不知道足協的葫蘆裡賣的是什麼藥。”
對於足協罰單，家住上海的袁曄群也不太滿意，因為他認為中國足球需要的不是小修小補行為，而是需要大刀闊斧地改革。“在改革中國足球的問題上，不能再顧全所謂的面子，因為中國足球早已沒有了面子。想要重振中國足球，必須要走兩條路：第一是要徹底改革足球管理體制和聯賽體制﹔第二是要把眼光放長遠，培養更多的青少年足球人才。”
調查顯示，對於此次足協開出的罰單，55.1%的受訪者直言失望，17.6%的受訪者表示認可，24.3%的受訪者表示“一般，沒感覺”，3.0%的受訪者表示“不好說”。
有一種聲音認為，為了避免打擊投資人熱情、致使聯賽停擺或受重創，對涉假賭黑案件的俱樂部應該從輕處罰。對於這種說法，76.1%的受訪者明確表示反對，12.8%的受訪者表示可以理解，7.3%的受訪者表示“一般”。
“網友的失望可以理解，外界的質疑也很正常。”國內知名足球評論員谷正中，在接受中國青年報記者採訪時指出，處罰的目的是為了行業的公平公正，但是此次處罰本身的公正性就存在疑問。“既然說是要保護投資人的熱情，那同樣是涉及打假球，為什麼對廣藥和謝菲聯的處罰是降級，對這一批球隊的處罰卻是罰分和罰款？難道廣藥和謝菲聯投資人的熱情就不值得保護嗎？這個道理明顯說不通。”
搜狐體育足球採訪部主任徐江表示，對於此次的輕罰，許多足球圈的人都開玩笑說：“今年過節不收禮，收禮隻收小罰單。”他拿足協對魯能俱樂部的處罰舉例，在公布的案情中，魯能俱樂部給幾乎所有涉案足協官員都有數額較大的行賄，算是情節比較惡劣。但對其處罰卻只是罰款100萬元，連聯賽冠軍都沒有取消。“在中超中，100萬元是一個什麼概念？它相當於一個中超二線球員一年的工資，連一些財大氣粗的俱樂部一場比賽的獎金都比不過。作出這麼違背足球公平公正的事情，怎麼能罰100萬元就了事？這不是鼓勵國內俱樂部在以后的重大比賽上都鋌而走險，採用不正當手段嗎？”
對於此次足協的處罰，足球界也有不同觀點。《足球》編委、著名體育專家郝清亮向記者表示，經過近4年對假賭黑貪案件的查處，中國足球現在正處在慢慢向上爬的階段，2011年的司法審判已經起到了震懾作用，再次重罰不利於保護聯賽。“不要對誰都一棍子打死，處罰本身不是目的，促進聯賽的平穩、健康發展才是目的。”
從世界范圍來看，良好的規則與制度正是成為足球強國的最基本要件
足協此次的罰單能不能提升公眾對中國足球的信心？調查顯示，僅12.2%的受訪者給予肯定回答，76.7%的受訪者給予否定回答，7.6%的受訪者表示“不好說”。
一名民意中國網網友說，世界各國中，凡對足球假賭黑事件從嚴處理者，足球事業長盛不衰﹔凡對足球假賭黑等不良事件不能根本治理的國家，大都聯賽混亂，足球事業難以有長足進步。近兩年來，隨著國家司法介入足球黑幕，使得人心提振，聯賽稍顯火爆勢頭。就在這中國足球曙光將現之時，足協的處罰不但沒有繼續給力，反而又隔靴搔痒、含糊了事，真是令人擔憂。
谷正中表示，從此次足協的處罰結果來看，中國足球還在受到很多足球之外因素的干擾，甚至在被一些有背景的利益集團所綁架，逐漸淪為一個誰有背景誰就佔便宜的弱肉強食的領域，根本沒有獨立有效的規則可言。但是，從世界范圍來看，良好的規則與制度，正是成為足球強國的最基本要件。
中國足球當下最緊迫的工作應該是什麼？調查中，受訪者首選“足球管理去行政化”（68.6%），第二是“大力發展青少年足球運動”（64.2%），第三是“加大對黑球賭球的處罰和管理”（63.5%）。其他還有：“進行全面的制度建設”（58.0%）、“提高球員的素質和水平”（52.7%）、“在國際賽場取得好成績”（14.6%）、“重金聘請外籍教練或顧問”（6.4%）等。
“隻有改革足球管理體制，去除行政化色彩，中國足球才有希望。現在，共識已經有了，缺的就是國家層面的強力推進。”谷正中強調，現實中，推進足球管理去行政化可謂困難重重。真正想要改變的人沒有改變的權力，有改變權力的官員卻沒有改變的意願。因為一旦改變，官員會失去他們的行政級別、專門配車等既得利益。“有幾個人有魄力革自己的命？”
郝清亮表示，中國應該盡快建立起司法對足球的監督機制。他指出，我們現在司法介入足球問題，大多是被動的。拿英超聯賽來說，他們的比賽一旦出現問題，不需要特別的程序，司法機構就會跟進。這正是我們需要學習的地方。
徐江指出，中國足球從2002年進入世界杯決賽圈、2004年獲得亞洲杯亞軍，到如今進不了亞洲十強，亞青、亞少成績全面落后，根子就在一條——不按照足球規律辦事。“中國的足球管理者每次都說要改變，每一個熱愛中國足球的人也都期待著真正的改變，可到頭來，大家都發現，改變就是吊在自己眼前的一張餅，看得到卻永遠吃不到。許多人會說，中國足球也該觸底反彈了。但是作為一線的足球記者，我隻能說，我自己現在還沒有看到希望。”
