中共十八大報告指出，要用黨風引領社會風氣，這是艱巨的任務。因為風氣是普遍的意識和行為，具有很強的傳導力。壞風氣的扭轉或好風氣的營造，都相當困難。黨風建設不是孤立或封閉的，它與社會風氣相互影響。保持黨的先進性和純潔性，黨組織和黨員干部就要具備正確處理社會關系的能力，努力創造良好的社會風氣。

首先，黨員干部要率先從不良的人際關系中擺脫出來。我們生活在“熟人社會”中，人際交往中特別重情面、好面子，彼此幫幫忙，找關系、開后門成風。純潔而美好的人情，在交易中變得復雜而晦澀，甚至嚴重扭曲了公務活動中的權力關系，引發了以權謀私的案件，公事很難真正公辦。

和諧的人際關系隻能建立在理性的公共秩序上，黨風要引領社會風氣，黨員干部自然就要帶頭樹立公共意識，尊重公共利益。權力涉及的都是全體公民所有的公共資源，不能被個人用來做人情，不能慷公家之慨。干部的誠信，必須先對得起國家和權力，不能假公濟私。同時，黨員干部自然還要帶頭樹立法治精神，維護公平正義。依法行政就是秉公辦事，就是維護群眾平等自由的權利。中共十八大報告要求黨員干部提高運用法治思維和法治方式辦事的能力，這必須要有公平正義的信念和勇氣，不能為了上級、同事或親友的利益，從利己出發，用說情等手段干擾執法。

其次，黨員干部要堅持黨的宗旨和群眾觀，始終擺正自己的位置。既要尊重群眾，相信群眾，向群眾學習，又要嚴於律己，發揮先鋒模范作用。中共十八大報告提出，要開展以為民清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新時期保持執政黨的純潔性的重大建設活動，對引領社會風氣具有現實意義。

堅持黨的群眾觀，一要遏止官本位意識的蔓延。官本位意識是封建的權力觀和地位觀的殘余，它利用自身強勢地位維護自身利益，與黨的宗旨直接對立。它一方面表現為奴性，特別是奉承上級，不講實情，不講原則，對上面的旨意過度執行﹔一方面表現為官腔，應付群眾，回避矛盾和困難，辦事推諉拖沓，不肯擔當。為人民服務就得接受群眾訴求，就得作出確定的辦復意見，就得對辦復意見承擔責任，堅持原則，不因人而異，不因時而異，不抱僥幸心理。有了這種對群眾負責的信念，公務活動自然就會有親和力和公信力，社會誠信自然就會發育。

堅持黨的群眾觀，二要清理整頓特權和灰色待遇。特權和灰色待遇是脫離群眾的集中反映。各種工作崗位應該得到相應的待遇，待遇差異不等於特權，特權是權力佔有特殊的待遇。所謂特殊的待遇，既有內容標准問題，更有規范化和透明度問題。我國的收入分配等待遇制度，因為缺乏嚴明的制度規定，等級、標准和執行情況都很難透明，公眾不清晰，甚至當事人自己也講不清楚，很有因人而異的痕跡，難怪大家對特權質疑特別多。特權意識是有歷史和社會基礎的，干部特權直接影響社會。群眾怕沒有特權而吃虧，因而既仇視特權，又渴望特權，把公職的正當義務、責任和能力都撇在了一邊。所以，對於長期習以為常的各種公共待遇和機會，應該逐一清理，定個紀律，該放棄的堅決放棄，減少似是而非的灰色事項。

堅持黨的群眾觀，三要發揮群眾的監督作用。尊重群眾就得使群眾意見有用，群眾意見有用，就能督促干部聯系群眾，尊重群眾，對群眾負責。我們干部選拔考核中，不僅要聽取群眾評價，更要有適當的方式，獲取最真實的意見，讓提意見的群眾沒有后顧之憂，讓群眾意見比較多的人受到處理，這是群眾路線中相當重要的原則。

（作者系復旦大學副校長、民進中央副主席）