黨的十八大報告主題鮮明、思想深刻、內容豐富、博大精深，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領性文獻。報告明確提出中國特色社會主義事業經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設“五位一體”的總體布局，我們要按照這一要求，真抓實干，加快推進海澱建設具有全球影響力科技創新中心的進程。

　　以創新驅動為引領，推動經濟持續健康發展。十八大報告指出，要實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構戰略性調整，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，不斷增強長期發展后勁。我們要緊緊抓住中關村核心區和人才特區建設的歷史機遇，以建設中關村科學城、北部生態科技新區和國家科技金融創新中心為主要載體，完善高端產業發展的促進政策，支持戰略性新興產業、科技服務業、科技金融業和現代商務服務業發展。要統籌科學城內中央、市、區、鎮屬資源，對接高校、科研院所和央企簽約項目，加快各類特色產業園和重點項目建設。要按照“集中連片、滾動開發、資金整體平衡”的開發思路，加快北部生態科技新區土地一級開發、產業園建設、村庄騰退、保留村庄就地改造、重大基礎設施和配套服務設施建設，促進重大產業項目早落地、早開工、早建成、早投產，打造萬億級的產業增長級，增強區域經濟核心競爭力。要以建設國家科技金融創新中心為抓手，繼續推進中關村西區業態調整，加快要素聚集和體制機制創新，初步建成國家科技金融功能區和全國性股權投資中心。

　　以深化改革為動力，激發發展內在活力。要增強改革的系統性、整體性、協同性，以更大的勇氣和智慧，統籌推進重點領域和關鍵環節的改革取得突破。加快區屬國有企業有序進退、資產重組和產業升級，力爭在現代商業、園區建設、科技金融、公共服務、文化旅游等領域形成一批品牌企業。完善區與街鎮財政管理體制，鼓勵街鎮主動服務企業、促進樓宇經濟發展。完成鎮級集體經濟產權制度改革任務，建立健全對集體經濟主體的監督管理體系。加快醫療教育等領域的改革，全面推進公立醫院法人治理和“醫藥分開”試點，抓好國家級基礎教育體制改革項目。深化和鞏固“一科制”改革成果，探索研究部分區級行政審批權限向街、鎮下放，推進行政審批集中辦公服務模式。

　　以科技文化融合為支撐，提高文化軟實力。十八大報告指出，要促進文化與科技融合，發展新型文化業態。我們要充分利用海澱文化、科技資源優勢，加快建設文化與科技融合發展示范區，通過組織實施 “三年行動計劃”，大力發展文化創意產業，推動文化與科技、金融業的融合對接，支持網絡傳媒、數字出版、動漫游戲、數字影視、創意設計等重點產業聚集發展，推進西山文化創意大道、北太平庄影視制作帶等重點功能街區建設，爭取實現文創產業總收入突破4000億元。要加快 “三山五園”歷史文化景區建設，深化景區空間規劃和產業規劃，加快景區周邊環境整治和舊村改造工作，引進布局一批骨干文化產業項目，力爭用三到五年時間，使“三山五園”地區成為代表古都風貌、文化魅力彰顯、科技文化融合發展的首都重要文化功能區。

　　以創新社會服務管理為路徑，建設智慧海澱。十八大報告提出了在改善民生和創新管理中加強社會建設的明確要求。“智慧海澱”是海澱區充分發揮科技優勢推進社會服務管理創新的民生工程。我們要加快研究實踐以社會公共服務為重點、以信息技術為支撐、以網格化為依托、以職能部門和街鎮便民服務事項整合下沉為特色的“智慧海澱”建設模式，實現由突擊式管理向精細化服務轉變。要圍繞教育資源共享、行政管理等方面開展智慧應用建設，提高優質教育均衡化發展水平﹔要通過建設集“拆、建、管”三大系統於一體的“智慧住建”模式，實現房屋、工程的全生命周期管理，使房屋基礎庫的數字空間與現實空間保持同步﹔要通過建設智慧醫療，進一步推廣電子健康檔案和電子病歷信息，方便群眾就醫和轉診。要通過建立實有人口信息採集、動態更新和部門聯網互動的數據庫，提高對實有人口的服務管理水平。

　　以區域融合發展為特色，全面落實“四個服務”。要堅持海納百川、融合發展的理念，把政府服務延伸到大院大所，煥發駐區單位參與地區發展的活力和積極性，變服務為合作，變合作為融合，促進優勢互補、資源共享、共贏發展。要認真落實好與區域單位簽署的戰略合作協議，推進海澱教育、科技、文化發展、人才培養、生態建設等方面取得新突破。要以建設中關村科學城為載體，支持區域高校、院所、央企建設特色產業園和新型產業技術研究院，促進高科技成果就地產業化。要以共建全國文明城區為契機，形成廣泛社會動員、區屬區域聯動的工作機制，推動區域文明程度、市民文明素質和區域整體形象有新的提升。要以爭創“雙擁模范城”八連冠為抓手，探索軍民融合式發展新模式。

　　以生態文明建設為己任，打造美麗海澱。十八大報告提出建設美麗中國，凸顯生態文明建設的重大意義。海澱是首都生態屏障的重要組成部分，加強生態文明建設既是保護好寶貴生態資源，更是服務“美麗北京”建設的重要責任。要以制定實施“海澱生態文明發展規劃”為抓手，加快建設“美麗海澱”。要深入開展以控制PM2.5為重點的大氣污染防治工作，確保空氣質量良好。實施西山地區雨洪滲蓄和河道治理工程，加大科技治水力度。完善生活垃圾減量化、資源化、無害化全流程監管系統，加快推進循環經濟產業園等重點項目建設。要加強綠化美化，高標准實施平原造林和南沙河濱水綠廊工程建設，推進“三山五園”地區綠道系統和西山彩化工程。要嚴格落實綠色建筑標准，打造綠色生產體系和綠色消費體系，廣泛開展生態文明鎮村、綠色企業、綠色學校、綠色社區等各類創建活動。

　　以加強作風建設為抓手，提高黨的建設科學化水平。認真貫徹十八大關於加強黨的建設的各項任務，牢牢把握黨的執政能力、先進性和純潔性建設這條主線，以加強作風建設為抓手，努力開創黨建工作新局面，為建設具有全球影響力的科技創新中心提供堅強組織保障。要認真落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，切實改進文風、會風、學風、工作作風，牢固樹立“空談誤國、實干興邦”的理念和工作導向，著力整治慵懶散奢等不良風氣，以務實的作風取信於民，以良好的黨風帶政風促民風。鞏固創先爭優和基層組織建設年成果，統籌抓好各領域基層黨建工作。要加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲治腐敗體系建設，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　新的歷史使命和責任擺在我們面前，機遇和挑戰並存，我們一定要准確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，解放思想，開拓創新，求真務實，扎實開局，以更加昂揚的精神狀態，積極為人民群眾創造更加幸福的美好生活，努力向建設具有全球影響力的科技創新中心邁出堅實步伐。

（作者：中共海澱區委書記）