黨的十八大把生態文明建設放在突出位置，納入中國特色社會主義建設總體布局，要求努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這是我們黨深刻認識人類文明發展規律、准確把握我國經濟社會發展新要求和人民群眾新期待、推進中國特色社會主義事業全面發展作出的重大戰略抉擇。林業是生態文明不可或缺的重要組成部分，加強林業建設是建設美麗中國的必然要求。

發達的林業是國家文明、社會進步的重要標志

生態文明，是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為宗旨的文化倫理形態。一部人類文明的發展史，就是一部人與自然的關系史，自然生態的變遷決定著人類文明的興衰。

森林佔據陸地生態系統生物量的90%以上，是陸地生態系統的主體，是人與自然和諧的紐帶。建立以森林植被為主體、喬灌草相結合的國土生態安全體系，是有效減緩地球溫室效應，減少水土流失，防止土地荒漠化，保持生物多樣性，維護生態平衡的重要保証。據測定，每公頃闊葉林每天可吸收二氧化碳1000公斤、釋放氧氣750公斤，1公頃鬆林每年可滯留灰塵36.4噸，1厘米厚的植被落葉層使地表徑流降低到裸地的1/4、泥沙量減少94%，40米寬的林帶可使噪聲降低10-20分貝。

林業具備保護森林、濕地、荒漠三大生態系統和維護生物多樣性的重要功能，肩負著森林保護和培育、濕地保護和恢復、防沙治沙、治理水土流失、野生動植物保護和自然保護區建設，以及林業產業發展和生態文化建設的重任，是生態文明建設的關鍵領域，是生態產品生產的主要陣地，是美麗中國構建的核心元素。發達的林業、良好的生態，是國家文明、社會進步的重要標志。

林業在生態文明建設中任務艱巨、使命光榮

近年來，我省高度重視和大力支持林業生態建設，森林面積和森林蓄積穩步增長，但也要清醒地認識到，我省仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的省份：全省人均森林面積排在全國第25位，森林覆蓋率排在全國第18位，單位面積林木蓄積量僅為全國平均水平的1/3。建設美麗河北，林業任務艱巨、使命光榮。

切實承擔起保護自然生態系統的重大職責。林業負責保護、建設、管理的森林、濕地、荒漠三大自然生態系統覆蓋了近2/3的國土面積，在保障人類生存與發展中具有不可替代的重要作用。當前，我們一定要牢固樹立保護第一的思想，切實保護好自然生態系統，大力實施重大生態修復工程，增強自然生態系統功能，為建設生態文明提供基礎保障。

切實承擔起構筑生態屏障的重大職責。我省環繞京津，特殊的地理區位決定了我省林業擔負著為京津阻沙源、保水源、增資源，構筑京津綠色生態屏障的重大政治責任。

切實承擔起促進綠色發展的重大職責。林業具有可循環性和低碳性，是規模最大的循環產業、潛力巨大的低碳產業。要充分發揮林業在推動綠色、循環、低碳發展中不可替代的作用，大力挖掘林地資源、物種資源和林產品市場的巨大潛力，不斷開發新產品，壯大產業規模，發展綠色經濟，實現綠色增長。

切實承擔起建設美麗中國的重大職責。綠色是美麗中國的基本色調和核心元素，隻有綠化才能美化。各級黨委、政府和林業部門應不斷創新平台和載體，繼續加快城鄉綠化美化步伐，強化身邊增綠，讓人們享受到優美的生活空間和更多更好的生態產品。

切實承擔起維護生態安全的重大職責。林業是治理全球生態危機的主要力量。充分發揮林業在應對氣候變化中的特殊作用，不斷增加森林碳匯，為維護全球生態安全作出更大貢獻，意義重大而深遠。

增加森林覆蓋率，改善生態環境，建設美麗河北

我們必須深刻認識生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局的重大意義，全面落實省委、省政府著力改善生態環境的決策部署，加快林業發展，改善生態環境，建設美麗河北。

以林業重點工程建設為依托，加快造林綠化步伐。堅持政府主導、全社會參與，以林業重點工程為依托，大力實施京津風沙源治理、退耕還林、三北防護林等重點工程，確保“十二五”期間每年完成造林420萬畝、森林覆蓋率增加1個百分點的目標任務。堅持飛封造並舉，喬灌草搭配，工程治理與自然修復結合，著力構筑環首都綠色經濟圈、壩上防風固沙、太行山保土蓄水、燕山及冀西北山地水源涵養、沿海防護林、平原多效綜合等六大生態屏障。

以建設果品產業強省為重點，促進農民增收致富。加快建設淺山丘陵區蘋果、平原沙地優質梨、太行山薄皮核桃、燕山京東板栗等基地，推進優勢果品向優勢產區集中。以提高果品綜合生產能力和質量安全水平為重點，構建栽植良種化、布局區域化、基地規模化、管理科學化、生產標准化、服務社會化、經營產業化的現代果品產業體系。

以發展林下經濟為突破口，培育新的經濟增長點。根據不同區域自然條件和市場需求，突出地方特色，合理確定林糧、林草、林藥、林菌、林禽、林畜等發展模式，提高資源利用率和林地產出率。加快建設一批效益好、帶動力強的林下經濟示范基地，延伸產業鏈條，提高林下產品科技含量和附加值。深入挖掘森林公園、濕地公園和自然保護區文化內涵，規范有序地發展生態旅游。

以增強管控能力建設為核心，確保森林資源安全。把森林資源保護放在更加突出的位置，守住生態底線，劃定林地紅線，堅決遏制林地流失。切實加強森林防火、病虫害防控等工作，確保林業安全。大力實施野生動植物保護及自然保護區建設工程，充分發揮林業在維護生態平衡、提高生態承載力中的決定性作用。

以簽訂目標責任狀為手段，確保實現“雙增”目標。國家和我省“十二五”規劃，都把森林覆蓋率、森林蓄積量增長列為約束性指標。要把林業生態建設作為一項硬任務，通過各級政府逐級簽訂《森林覆蓋率和森林蓄積量“雙增”目標責任書》等手段，切實加快美麗河北建設進程。

(作者系河北省林業廳黨組書記、廳長)