路立營：把社區打造成溫馨和諧的大家庭

社區是經濟社會發展的重要保障和社會管理體系的組成部分，是提升居民生活質量的載體和維護社會和諧穩定的基石。面對社區建設這項具有基礎性、長期性、復雜性的重要任務，河北省承德市雙灤區提出了“三小三大”社區建設理念，全面提升社區建設水平，努力把社區打造成加強和創新社會管理的平台、居民幸福生活的依托、社會和諧穩定的基礎。 

民生為本、服務為先，“小社區”變成“大家庭”。黨員干部隻有立足實際、實事求是，不斷創新服務理念，把黨和政府的關懷送到居民的心坎上，才能使社區成為居民共同的家庭，社區工作者才能成為居民的親人。去年上半年，雙灤區為讓居民生活更方便，開通了生活服務“一鍵通”系統，居民隻需輕按呼叫終端，指揮中心工作人員便會確認服務需求，並及時安排相應人員上門提供醫療、飲食、購物、救助、糾紛調解、精神慰藉等近百項服務。社區成立政務服務、綜治維穩、文化活動、生活服務、衛生服務五大中心，讓社區居民真正享受到“大家庭”的溫馨，體會到社區作為“居民之家”的溫暖。

健全組織、聯系群眾，“小社區”發揮“大作用”。隻有充分發揮社區的橋梁紐帶作用，暢通“上情下達、下情上達”渠道，當好居民的代言人，才能及時、准確地向上反映居民的合理訴求，向下傳達黨的路線、方針、政策，全力協調解決矛盾問題，密切黨群干群關系。雙灤區創新社區黨組織設置，組建社區黨委，構建“社區黨委+庭院黨支部+樓棟黨小組”的三級社區黨組織設置新格局。具體就是，在社區成立黨委，由居委會主任擔任書記，並把轄區單位黨組織負責人吸納進社區黨委班子﹔將所有在社區居住的在職黨員和無職黨員劃分成若干網格，推行網格化管理，實現了黨組織和黨的工作全覆蓋。同時，全面推行基層組織聯建、思想工作聯做、文體活動聯動、社區環境聯管、困難問題聯抓和民情訪談有台賬、幫扶共建有承諾、認真履職有貢獻、工作成效有監督的“五聯四有”共建機制，形成了事有人管、活有人干、難有人幫、怨有人解的和諧共建氛圍。 

改進管理、豐富載體，“小社區”成為“大舞台”。隻有積極創新載體，讓更多的居民參與到社區活動中來，才能構建居民精神家園，把社區建設成“管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的社會生活共同體。針對社區居民的特點，雙灤區以規范社區文化活動、豐富居民文化生活為抓手，以豐富多彩的活動為載體，為居民搭建參與社區建設的舞台。2012年，各社區新成立攝影、書畫、音樂、球類等各種文體協會40多個，參與居民4000余人，累計開展文體活動700多次，“風箏藝術節”、“鄰裡節”、“花卉展”、“才藝展”、“花燈展”等活動深受群眾歡迎。雙灤區通過積極培育社區文化品牌，加大對公益性社區文化服務的投資力度，培育、壯大專兼職社區民間文藝隊伍，建立群眾性文藝團體、協會，實現了每個社區周周有節目、月月有專場。這些活動凝聚和吸引了越來越多的居民關心社區建設、參與社區建設，社區在居民中的影響力越來越強，社區的文明和諧氛圍更加濃厚。

（作者為中共河北省承德市雙灤區委書記）