黃關春：以人才支撐公安事業發展

人才是強國之本，關乎事業成敗。黨的十八大報告指出，堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。作為黨和國家事業的重要組成部分，公安事業要發展，離不開一支強有力人才隊伍的支撐。必須把加強公安人才工作與推動公安事業結合起來，以公安人才發展推動公安事業發展。

加快確立人才優先發展戰略布局。人才資源是第一資源，是一個國家最重要的戰略資源，綜合國力競爭的實質是人才的競爭。實踐充分証明，人才優先發展是許多國家和地區綜合實力迅速提升的成功經驗，而且發展質量更高、后勁更足。黨的十八大報告指出，要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局。這是為了造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。國以才立，政以才治，業以才興。公安事業也是如此，增強硬實力、軟實力，歸根結底要靠人的綜合實力。當前，公安戰線應加快確立人才優先發展戰略，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保証、人才制度優先創新，著力解決公安人才總量不足、高層次人才匱乏、人才結構不夠合理、人才發展體制機制不活等問題，為公安事業發展提供強有力的人才支撐。

統籌抓好各類公安人才隊伍建設。人才工作千頭萬緒，必須突出重點，統籌建設好各類人才隊伍。黨的十八大報告指出，要統籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創新創業人才培養支持力度，重視實用人才培養，引導人才向科研生產一線流動。這是我們黨提出的人才工作具體任務和措施，充分反映了我們黨在人才觀念和人才隊伍建設上的重大導向。公安工作紛繁復雜，既需高端優秀人才，也需實用骨干人才﹔既要抓好人才結構優化，也要抓好區域間人才平衡。因此，應樹立科學人才觀，重點組織實施好中高端人才成長推進工程、急需緊缺人才引進培養工程、偏遠貧困地區人才支持工程，統籌建設好綜合管理、執法勤務、專業技術、實戰技能四類人才隊伍，推動各類公安人才隊伍協調發展。

創新完善公安人才工作體制機制。科學培養人才，廣泛聚集人才，用好用活人才，都需要良好的體制機制作保障。黨的十八大報告指出，要加快人才發展體制機制改革和政策創新，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢。這是我們黨為集聚人才、充分發揮各類人才作用作出的重要部署。當今時代，國家、地區、行業間的人才競爭日趨激烈，如果沒有一個良好的體制和政策環境，就不可能培養和集聚優秀人才﹔即使有了優秀人才，也難以充分發揮作用。公安機關要提高人才競爭優勢，必須加快人才發展體制創新，建立健全各級公安機關黨委統一領導、政工牽頭抓總、部門各司其職的人才管理體制，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作格局。創新人才工作機制，從人才招錄引進、教育培養、考核評價、選拔使用、流動配置、激勵保障六個方面，形成更加科學、更具活力的人才工作機制，不斷提高人才工作的科學化、制度化、規范化水平。

努力營造公安人才發展的良好環境。人才競爭的背后，實質是人才環境的競爭﹔環境好，則人才聚、事業興。黨的十八大報告指出，廣開進賢之路，廣納天下英才，是保証黨和人民事業發展的根本之舉。這充分說明了集聚各方面優秀人才在黨的工作全局中的重要位置。各級公安機關要想真正引進人才、留住人才、用好人才，必須切實做好人才服務工作，讓各類人才創業有機會、干事有平台、發展有空間。應大力營造見賢思齊的社會環境，形成人人尊敬人才、人人渴望成才的正確導向﹔營造寬容失誤的工作環境，使各類人才能夠盡情發揮聰明才智，釋放創新創造活力﹔營造無憂無慮的生活環境，關心關愛人才的學習和生活，使他們能夠安心工作﹔營造公平公正的制度環境，破除各種束縛限制人才發展的制度障礙，有效激發各類人才的工作熱情。

（作者為吉林省人民政府副省長、公安廳廳長）