今年的中央一號文件，以“加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力”為主題，突出推進農業生產經營體制機制創新這一著力點，對農村改革發展作出了一系列重大部署。這既體現了黨的十八大精神，抓住了建設現代農業的關鍵，順應了農業農村發展階段性變化的新趨勢，有利於促進生產關系更加適應農村生產力發展的新要求，又豐富發展了新時期的“三農”政策體系，對從根本上解決“三農”問題具有重大的現實意義和長遠的戰略意義。

中央一號文件提出今年農業農村工作的目標任務是：保供增收惠民生，改革創新添活力。保供增收惠民生，就是要確保糧食等重要農產品再獲豐收，確保農民收入增長勢頭不減弱，繼續改善農民生產生活條件，著力增進農民福祉﹔改革創新添活力，就是要進一步消除制約農村發展的體制障礙，大力推進從農業生產經營、農業社會化服務到農村公共服務、鄉村治理等領域的機制創新，進一步激發農村發展活力。

我們要緊緊圍繞這一目標任務，解放思想、凝聚力量、攻堅克難、扎實工作。首先，要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，這是整個經濟社會發展賦予農業最重要的功能。我國農業生產已進入高成本、高風險、資源環境約束趨緊的新階段，要不斷加大農業投入力度，增強農業綜合生產能力、防災減災能力和可持續發展能力﹔要不斷理順農產品價格，讓農民種糧務農獲得合理利潤﹔要不斷增加農業補貼，使之成為發展農業的有效政策工具。今年要千方百計確保糧食產量穩定在1萬億斤以上。

其次，要在“收入倍增”中著力促進農民增收，這是調動農民生產積極性的關鍵因素。要從戰略上研究採取綜合措施，營造有利環境條件，不斷開辟農民就業門路、拓寬農民增收渠道。今年要千方百計確保農民收入增幅保持在7.5%以上。

第三，堅持把改革創新作為實現保供增收惠民生的動力和關鍵舉措。當務之急就是要積極創新農業生產經營體制機制，解決“誰來種地”和“怎樣種地”的問題。要按照黨的十八大要求，積極構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。“守住一條底線”，充分保障農民土地承包經營權﹔“抓住兩個關鍵”，著力培養新型經營主體，著力發展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體，通過提高組織化程度實現與市場的有效對接。同時，要加大統籌城鄉發展力度，進一步推動資源要素向農村配置，逐步縮小城鄉發展差距，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農關系。加快推進城鄉基本公共服務均等化，有序推進農業轉移人口市民化，切實維護好農民的合法權益。

總之，我們要按照中央一號文件的部署和要求，准確把握“三農”工作的新特點、新趨勢，研究解決新矛盾、新問題，努力開創“三農”工作新局面。