王愛文：發揮林區優勢  建設美麗家園

生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告指出，要大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。深入貫徹落實這一要求，黑龍江省伊春市作為全國重點國有林區，必須牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅定不移地走生態保護與轉型發展之路，加快轉變林業發展方式和經營管理模式，著力打造生態富集先導區、生態經濟先行區和生態宜居城市示范區，建設美麗家園。

加強生態保護，打造生態富集先導區。生態富集是實現生態文明的物質基礎，加強生態保護、修復和培育是生態富集的重要途徑。伊春林區在全國國有林區中開發最早、貢獻很大，但也較早陷入資源困境。近年來，伊春市提出力爭用20年左右的時間，建設成為生態基本平衡、生態群落豐富、生態產品充足、生態資源優良、生態資產富有、生態制度健全的生態富集先導區。目前，正在深入實施天保二期工程，在一期工程的基礎上逐步把各類經濟林、野生藥材、山野菜等植物納入保護范圍﹔深化森林資源管護經營承包責任制，抓好中幼林撫育、人工造林、低質低效林改造，不斷提升人工促進天然更新的能力和水平，確保實現林木蓄積量每年淨增700萬立方米以上﹔推進苗木產業化發展，努力建成東北地區規模最大、培育樹種最多的苗木基地。

發展生態產業，打造生態經濟先行區。在實現生態富集的同時，努力把生態優勢轉變為發展優勢，把綠水青山轉變為金山銀山，大力發展生態經濟。優化產業布局，強化產業功能分區，集中打造以森林生態旅游業、森林食品北藥業等為主導的產業框架體系。在生態旅游業上，圍繞小興安嶺旅游規劃總體布局，以景區提升、觀光廊道打造、家庭旅館、新型旅游項目為開發重點，全方位培育城市生態旅游元素﹔在森林食品北藥產業上，做大“種山”概念，有效整合林區土地、林地等資源，加快集約化、規模化開發。大力發展生態型主導產業，加快形成“生態農業—生態工業—生態服務業”的林區新型產業結構。以新型工業化為路徑，積極推廣低碳技術，構建資源節約、環境友好、本質安全的產業體系。以服務業現代化為方向，集中打造現代物流、現代商貿、體育休閑、會議會展、旅游地產、文化產業等現代服務業，推進綠色發展、低碳發展。

抓好環境治理，打造生態宜居城市示范區。圍繞建設國際生態旅游城市定位，按照“生態為魂、歐典為型、旅游為繩、宜居為本”的理念，加快城鎮環境建設，構建山水園林型城市發展格局，加快向林區城鎮自然化、商業區精品化、工礦區花園化、農業區整潔化、邊貿區國際化的目標邁進。穩步推進棚戶區改造，力爭在3年內全面完成棚戶區改造任務，徹底改變林區人民的居住條件﹔啟動農房集聚改造建設，從根本上改變農民生活條件和鄉村面貌﹔順應停止森林主伐和建立生態無人區的趨勢，大力實施生態移民﹔加快推進“一縱四橫三環二射”的主骨架公路網絡建設，進一步完善鐵路交通網和空中交通網﹔在全市范圍內完善供熱、供水、污水治理、垃圾處理等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施﹔堅持把就業和增收作為民生工作的首要任務，拓寬創業、就業、投資、社保和幫扶五大增收渠道，加大民生工程投入，繼續保持市級財政總支出60%以上用於民生的比例。

（作者為中共黑龍江省伊春市委書記）