發展紅利是區域整合之后所帶來的發展潛力與整合之前的現狀能力之差。充分釋放匯聚而來的發展紅利，是支撐黃金十年發展的科學選擇。

湖北進入新世紀以來，我省前10年為逆勢奮進、實現彎道超越的“起飛10年”，后10年是加快振興崛起、構建戰略支點的“黃金十年”。當前，我們既面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著加快發展與加快轉型的雙重任務，“黃金十年”要取得金子般的收獲，必須充分釋放已經和正在形成的發展紅利，即“六大優勢”。

改革優勢

合理的制度不僅使資源要素實現優化配置，而且能夠激發市場主體的創業和創新熱情，提高效率與實現公平。改革是中國發展的必由之路，也是當前和今后最大紅利所在。國務院支持湖北加快武漢城市圈綜改試驗區建設，賦予我省在城鄉資源要素配置、資源節約集約利用等方面先行先試，為我省改革發展帶來了新機遇。改革需要打破部門、行業利益和固有格局，做牽一發而動全身的事，奮力在重點領域和關鍵環節實現歷史性突破。政府應轉變職能，破除橫向、縱向限制，打破不合理的行政壁壘和市場分割。培育建立統一的大市場，使要素流動跟著市場規律走，給社會騰出更多流動空間。當前一項十分重要的改革是突破性發展民營經濟，把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎。改革開放以來，浙江GDP增量的70%和工業增加值增量的75%都是由民營經濟創造的，我省如果將活躍而充裕的民間資本都調動起來，必將給經濟繁榮提供源源不斷的動力。

人才優勢

人才優勢是指由於人才的規模增長及其充分利用所產生的超過同樣數量簡單勞動力投入所獲得的經濟收益。人才優勢不僅接續人口紅利，而且通過主體要素由物質資本轉向人力資本，可以顯著而持久地支撐湖北經濟轉型和綜合競爭力提升。湖北科技活動人員數量和質量均居全國前列，這是湖北最寶貴的資源。前不久，作為“第三次工業革命”重要標志的全球最大3D打印機就在武漢問世，充分証明我省高新技術產值增長前景廣闊，科技成果轉化率、自主創新成果產業化率都有較大提升空間。利用好這些人才資源、創新優勢，將促進我省制造業和服務業共同崛起、高新技術產業和戰略性新興產業競相發展。

內需市場優勢

湖北是中部地區最大的綜合交通通信樞紐，在全國率先進入高鐵時代﹔市場腹地廣闊，處於京廣—京九—京珠經濟帶和長江經濟帶交匯點上，是各類市場要素聚集、輻射的高地。據統計，湖北在鐵路交通四小時直達的省市2011年GDP總量約佔全國的1/3。2011年，湖北社會消費品零售總額排名全國第6，位居湖北各項總量指標之首。湖北正在成為拓展內需市場的前沿陣地。湖北的產品以滿足內需為主，如鋼鐵、建材、化工、汽車、裝備制造、通信產品、紡織、服裝和橋梁隧道等基礎設施建設都具備相當的競爭力和市場佔有率，這些產品有著巨大的市場空間。2012年湖北人均生產總值超過6000美元，按照國際經驗，已達到消費升級的轉折點。大力培育文化旅游、家政養老、休閑健身、節能環保產品等消費熱點，正好與這一經濟發展階段相匹配，它們將成為消費新的增長點。

城鎮化優勢

21世紀是城市的世紀，中國城鎮化從現在到2030年還會保持一個較快的速度。2011年我省城鎮化率達到51.83%，進入到以城市型社會為主體的新時代。中央支持武漢建設國家中心城市，支持長江中游城市集群建設，意味著湖北進入城鎮化提質加速的最好時期。城市和城鎮化具有拉動投資、刺激消費的強大功能，是促進經濟發展最有效的推動力。據測算，每增加一個城鎮人口，至少可帶動10萬元的建設投資和1萬元的消費需求。按照規劃，2017年湖北城鎮化率達到58%，五年內將累計增加近300萬城鎮人口，可帶動3000億元投資和300億元消費，將形成湖北未來經濟持續穩定增長的重要支撐因素。如果一個農民真正成為城市居民，收入和消費至少將擴大到3倍以上。讓城鎮化的潛力充分釋放出來，需要配套推進收入分配、戶籍制度、社會保障制度等方面的改革。

開放優勢

長期以來，我省外向型經濟發展滯后，與經濟大省地位極不相稱。2011年湖北對外貿易依存度僅為10.8%，遠低於同期全國39.8%水平。開放才能發展一方、造福一方。我省應把開放不足的壓力轉化為加強開放合作的動力，搶抓東湖綜合保稅區和荊州承接產業轉移示范區建設以及國家支持長江中游城市集群發展等重大機遇，把招商引資作為對外開放的重中之重，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，打造內陸開放型經濟高地，以大開放促進大發展。完善外事、外資、外貿、外經、外包、外智“六外”聯動的大開放格局，推動引資、引技、引智有機結合。推動對內開放向深度和廣度邁進。

產業轉型升級優勢

當前世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，倒逼我們要通過擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變搶抓新機遇。湖北正處在工業化加速推進階段和工業化中級向高級階段跨越的過渡時期。我省應以規模化、品牌化、高端化為主攻方向，加快培育包括新一代信息技術、新能源、高端裝備制造、新材料、節能環保、生物技術等在內的戰略性新興產業，同時，大力發展工業物流、工業設計、金融服務、信息服務、科技服務、制造業服務六大領域的生產性服務業，加快構建現代產業新體系，加快產業結構優化升級，實現發展方式轉變。全球主流消費市場正在向健康、節能、環保、低碳等方向發展，這是亟待企業開發的一片“藍海”。比如荊門格林美公司以開採“城市礦山”的理念，創造電子廢棄物綠色再造的低碳資源化模式，創業不到十年實現上市目標。這就是創造綠色GDP的成功案例。

發展紅利是區域整合之后所帶來的發展潛力與整合之前的現狀能力之差。切實利用多重疊加的發展機遇，充分釋放匯聚而來的發展紅利，是支撐黃金十年發展的科學選擇，是實現富民強省的最佳“贏利模式”。

（作者單位：省政府研究室）