以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體執政伊始，就順應人民群眾對黨風廉政建設的新期待，作出了關於改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，採取了一系列重要舉措。習近平同志在第十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中，就“抓好八項規定落實，下大氣力改進作風”問題進一步提出了明確要求。這些都是中央向全黨發出的廉潔政治的動員令，關鍵在於要不折不扣地貫徹執行，用實實在在的成效和變化取信於民。

一是牢記根本宗旨，躬身做人民公仆。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，各級領導干部都是人民的公仆。是否牢記主仆關系、踐行根本宗旨，是否心系群眾、服務人民，是否恪守為民之責、履行為民之職，始終是衡量一個領導干部作風是否端正的試金石。現在有些黨員領導干部眼裡隻有上級和官帽、唯獨沒有群眾，他們不願與人民群眾接觸、不願置身於普通老百姓之中，心不在黨和人民的事業之上、而在聲色犬馬之中，耍特權、搞特殊化，官氣十足、專橫跋扈，動輒前呼后擁、實施交通管制、封路清場，引起人民群眾的強烈不滿。這些人之所以如此做派，根本就在於他們不是把自己看作是人民的公仆，而是把自己看作是人民的主人，把黨的根本宗旨忘到了九霄雲外。要不折不扣地貫徹執行“八項規定”，切實改進工作作風，首先必須落實到理念上，牢記黨的根本宗旨，堅持以人為本、執政為民，時刻站在人民群眾的立場上立身、處世、從政，甘當人民群眾的公仆，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

二是正確對待做人與做官問題，在實踐中加強黨性鍛煉和官德修養。古人雲：“士有百行，以德為首”。做官先做人，做人先立德﹔德乃官之本，為官先修德。一個黨員領導干部作風不正、墮入腐敗的泥坑，往往是其不立德、不修德、不踐德的結果。一個人的作風是其思想境界和道德修養的外在表現，加強道德修養是良好作風養成的重要基礎。習近平同志強調：“抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發揚艱苦奮斗精神。”要不折不扣地貫徹執行“八項規定”，切實改進工作作風，必須落實到德行上，注重修身養德，既要加強官德修養，更要加強黨性修養。黨性強則官德正，黨性弱則官德降，有什麼樣的黨性就有什麼樣的官德，就有什麼樣的工作作風。要把學習與改造統一起來，把立言與立行統一起來，把做人與做官統一起來，不斷修煉完善自己，努力把自己鍛造成道德品質高尚、工作作風優良的黨員領導干部。

三是要牢固樹立正確的權力觀，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。權力是一把“雙刃劍”，既可以用來為人民服務，也可能成為謀取私利的工具。要做到用權為民，就要樹立正確的權力觀。習近平同志指出：“馬克思主義權力觀概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。”我們手中的權力是人民賦予的，隻能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個人或少數人私利的工具。目前少數領導干部的一些不良作風現象之所以會發生，究其原因是不正確的權力觀在作怪。那種“誰有權力誰做主”、“權在我手我享受”、“有權不用、過期作廢”等，就是不正確權力觀的典型反映。要不折不扣地貫徹執行“八項規定”，切實改進工作作風，必須落實到用權上。各級領導干部要經常想一想自己手中的權力是從哪裡來的、應該為誰所用等問題，做到慎用權、善用權、用好權，確保權力行使不偏向、不越軌、不出格，始終做到公正用權。

四是要自覺增強自律意識，真正經受住各種誘惑和考驗。作為一名黨的領導干部，不僅要嚴明政治紀律，自覺遵守和維護黨章，做到在大是大非面前能夠把握住自己，而且還要在日常小事和生活細節上守住底線，防微杜漸，嚴於律己，抗拒誘惑。隻有這樣，才能做到“大道”不偏離、“小節”不喪失。目前少數領導干部的腦海裡，存在著一種重“大道”輕“小節”的思想傾向。在他們看來，隻要守住“大道”不出軌、在政治立場和政治方向上不出問題就行了，至於“小節”也就沒有必要那麼計較了。少數領導干部更是錯把“不拘小節”當“隨和”，多豪華的賓館都敢住，多奢華的宴請都敢去，多昂貴的酒水都敢喝，有的甚至還這樣自我安慰：自己一不貪污、二不挪用，無非是吃點、喝點、享受點，純屬小節問題，出不了大事、犯不了大錯，不必為此多慮。殊不知，“道自微而生，禍自微而成”﹔“不慮於微，始成大患﹔不防於小，終虧大德”。大量事例表明，“小節”守不住，“大道”必失守。極少數領導干部之所以鋃鐺入獄，一個很重要的原因就是不能自律，經不起各種誘惑和考驗。要不折不扣地貫徹執行“八項規定”，切實改進工作作風，必須落實到自律上，慎獨、慎初、慎微，做到自身正、自身淨、自身硬。

五是要加強制度建設，建立長效保障機制。制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。隻有切實加強制度建設，建立相關長效機制，才能提供可靠保障。要不折不扣地貫徹執行“八項規定”，切實改進工作作風，還必須落實到制度機制上。抓“八項規定”的落實，貴在領導帶頭、難在長期堅持、重在形成機制。從目前情況看，應著力抓好兩個方面。第一，把“八項規定”從基本要求上升為嚴密制度。應當說，“八項規定”不是領導干部從政行為的最高標准，而只是共產黨人應該做到的基本要求。從歷史經驗看，一些好的要求往往在實踐中被束之高閣，原因就在於缺失制度保障。當要求還未上升為制度時，期冀人人遵守、長期遵守是不現實的。要在總結經驗、探索規律的基礎上，把“八項規定”的有關內容適時寫入黨紀黨法，並制定實施細則，明確違紀責任和處理辦法。第二，建立抓落實的保障機制。制度的生命力在於執行。要保障相關制度的貫徹執行，必須建立領導帶頭執行機制，督促他們以身作則、率先垂范，努力形成正面的示范效應﹔建立有效監督機制，把監督“八項規定”貫徹落實作為一項經常性工作，制定監督檢查辦法，強化日常監督，保証各項制度規定執行到位﹔建立問責機制，堅持做到違紀必問責、問責問到底，對在相關制度的執行上打折扣、做選擇、搞變通的行為，要發現一起查處一起，決不姑息遷就。⑥3

（作者：省社科院黨建與政治研究所所長、研究員）