在轉型升級中實現跨越發展

深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展，應把握大局、立足實際，創新發展理念、思路和舉措。著眼於推動經濟社會科學發展、盡快改變落后面貌，廣西壯族自治區北海市於2010年初啟動實施“三年跨越發展工程”，按照“一年繼續打基礎、兩年明顯見成效、三年實現大跨越”的步驟，加快轉變經濟發展方式，加快推動轉型升級，加快推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，初步探索出一條西部地區、民族地區、欠發達地區實現跨越發展的新路子。

實施項目帶動戰略。項目是產業的載體。沒有項目帶動，產業發展就沒有依托，經濟發展就缺乏基礎。北海市作為欠發達地區，要增強經濟實力、實現跨越發展，就必須既努力擴大“量”、又切實提升“質”。而無論“量”的擴大還是“質”的提升，都要落實到產業和項目上。在實施“三年跨越發展工程”中，我們抓住中央加大基礎設施建設和重點產業投入、廣西北部灣經濟區發展規劃加快實施的難得機遇，以電子信息、石油化工、臨港新材料為重點，實施若干重大項目，為推動轉型升級和科學發展奠定了重要基礎。

加強生態環境保護。生態環境是經濟社會發展的基本條件和重要資源，加強生態環境保護是推動轉型升級和科學發展的內在要求與重要內容。生態環境良好，空氣質量多年來在全國名列前茅，是北海市獨特的發展優勢，必須倍加珍惜。在實施“三年跨越發展工程”中，我們堅持把保護生態環境放在突出位置，明確提出“既要‘金山銀山’，又要‘綠水青山’，更要‘碧海銀灘’”，不以犧牲環境和浪費資源為代價換取一時的經濟增長。北海出口加工區科學定位園區功能，提高土地承載能力，成為廣西集約化程度最高的園區﹔已建成投產的中石化北海煉化項目環保投入達5.6億元，排放的污水經處理達到一類水質。

加快發展文化產業。當今時代，文化與經濟的關系越來越密切。文化產業不僅是社會主義市場經濟條件下發展繁榮社會主義文化的重要載體，而且是調結構、擴消費、轉方式的重要支撐。加快發展文化產業，有利於推動轉型升級和科學發展。北海市歷史文化資源豐富，是秦漢時期“海上絲綢之路”的始發港。在實施“三年跨越發展工程”中，我們積極挖掘歷史文化資源，成功申報了國家歷史文化名城，並與相關城市聯合啟動“海上絲綢之路”申報世界文化遺產工作﹔組織大型歷史舞劇《碧海絲路》赴東盟進行文化交流，打造北海文化品牌﹔把歷史文化資源的保護和開發利用結合起來，大力發展文化產業，積極推動文化與旅游融合發展。

堅持統籌城鄉發展。統籌城鄉發展，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，是欠發達地區面臨的重大任務，也是推動轉型升級和科學發展的有效途徑。北海市是一個旅游城市，也是一個農業城市，農村人口佔比超過2/3。統籌城鄉發展，落實城市帶動農村、工業反哺農業，加快農村社會事業發展，改善農村生產生活條件，是跨越發展的題中應有之義。在實施“三年跨越發展工程”中，我們實施“千裡鄉村公路暢通工程”，計劃用3年時間鋪設硬底化公路800多公裡，基本解決自然村道路不暢問題，實現硬底化公路行政村全覆蓋﹔加大對農村水利工程、居民飲水工程、改廁工程以及公共服務設施、農村合作醫療等的投入，推動城市文明向農村延伸﹔把農（水）產品加工作為重點產業進行扶持，使之成為農民增收的重要渠道﹔大力發展電子信息等產業，為農民創造更多就業崗位。

（作者為中共廣西壯族自治區北海市委書記）