通過“雙聯系”密切黨群干群關系

密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。沒有人民群眾的擁護和支持，黨的事業和一切工作就無從談起，社會和諧穩定就會失去根基。安徽省蕪湖市通過建立健全機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”機制，積極探索新形勢下做好群眾工作的新途徑，不斷密切黨群干群關系，營造和諧穩定環境。

拿出硬措施，促使黨員干部到群眾中去。從群眾中來、到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。到不到基層、到不到群眾中去，對群眾的感情不一樣，作決策的起點不一樣，抓落實的力度也不一樣。現在交通發達了，一些黨員干部與群眾的距離卻遠了﹔通訊手段先進了，一些黨員干部與群眾的交流溝通卻少了。解決這個問題，關鍵是建立經常性聯系群眾的工作機制。在“雙聯系”工作中，蕪湖市要求市、縣區每個黨政機關聯系一個以上村（社區），在職科級以上干部聯系若干困難戶、信訪戶、農村致富帶頭人等，全市530多個市、縣區黨政機關與996個村（社區）建立了聯系機制。規定機關干部每月入戶走訪不少於1次，黨政機關班子成員每年駐村不少於10天。同時，嚴格規范走訪內容，要求干部聯系群眾做到“三必看”、“三必問”、“三必留”。通過這些硬性措施，增強了干部做群眾工作的自覺性和主動性，使其真正走到群眾中去。

堅持嚴要求，引導黨員干部拜群眾為師。群眾是歷史的創造者和社會進步的推動者。黨員干部隻有擺正位置、放下架子，向群眾學習，拜群眾為師，才能從群眾中獲取智慧和力量。現在，一些黨員干部不會做群眾工作，不敢做群眾工作，也不願向群眾求教，靠拍腦門作決策，自己感覺很好，群眾卻不領情。在“雙聯系”工作中，蕪湖市要求機關干部堅持問政於民、問需於民、問計於民，切實當好“五員”：民情調查員、政策宣講員、困難幫扶員、便民服務員、矛盾調解員，在與群眾密切聯系中拜群眾為師。同時，堅持把學習培訓作為重要一環，按照多層次、大規模、全覆蓋、經常性的要求，制定干部學習制度和培訓計劃，讓廣大黨員干部熟悉政策、吃透政策、用好政策。通過這些嚴格要求，讓不敢做、不會做群眾工作的干部在工作實踐、強化培訓中去歷練，在“游泳”中學會“游泳”，錘煉群眾工作能力﹔讓廣大黨員干部在向群眾學習、拜群眾為師中經受思想教育，強化群眾觀念，提升黨性修養，集聚民智民力，推動事業發展。

注重強約束，確保黨員干部為群眾辦實事。多為群眾辦實事是黨員干部的職責，群眾滿意是衡量我們工作的標准。蕪湖市堅持把制度化推動的“外力”與宗旨意識強化的“內力”相結合，著眼於真聯系、求實效，制定完善公開承諾、工作通報、督查考核、群眾評議等一整套制度，推動黨員干部真心實意聯系群眾，實實在在服務群眾。群眾工作的中心環節是為老百姓辦事。“雙聯系”做到全市所有信訪戶聯系“全覆蓋”，嚴格實行機關干部與信訪戶“一對一”聯系，主動上門交朋友、結親戚、增感情。對群眾信訪問題認真對待、妥善解決，解決情況定期督查、跟蹤問效，切實把問題解決在群眾家門口。堅持把解決實際問題作為“雙聯系”工作的重中之重，制定分級解決問題實施辦法，對基層和群眾反映的問題認真做好記錄，能夠解決的，立即解決﹔不能立即解決的，交至本單位，由單位協調解決﹔單位不能解決的，及時報告市委、市政府，集中研究解決，以解決問題的實際成效贏得群眾認可。

（作者為中共安徽省蕪湖市委書記）