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讓人民更多享受到發展的紅利
毛穎穎
2013年01月25日08:22   來源:北京日報
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  國家統計局最近重啟全國基尼系數發布。結果顯示:過去10年,這一指標始終處於0.47到0.49的高位區間。

  基尼系數是西方衡量貧富差距的參考指標,近些年在國內輿論場分外炙手可熱,一方面是經濟發展過程中城鄉之間、地區之間、階層之間出現的貧富分化甚至固化,確已日漸成為社會問題、政治問題,另一方面官方數據長期空白、民間版本層出不窮也是重要原因。盡管現在看,基尼系數的算法還不夠精准,到底有多高還存在爭議,但統計部門能放下這樣那樣的顧慮把數字給晒出來,坦承“收入差距較大、分配改革緊迫”,毫無疑問是個進步。

  加大收入分配改革是促進社會公平正義的基本建設之一,與全民的安全感、幸福感息息相關,這項基本建設我們一直在搞,但較之老百姓的強烈訴求顯然還有相當距離。如果說基尼系數曝光、脫敏是直面問題,那麼接下來最要緊的不是繼續跟數字本身較勁,而是盡快通過更多實打實的行動解決問題,讓公認過高的貧富差距不再拉大並逐漸縮小。

  縮小貧富差距,最基礎的是“提低”。雖然這些年各地最低工資緊著小步上調,農民工工資也的確在不斷上漲,但欠薪、超時加班、勞動條件差、沒有社保或社保水平很低等情況依然普遍,工資集體協商制度在許多地方依然空轉,這樣的“提低”質量不高,受到外部經濟環境一星半點影響就會左右打晃。“提低”,不光是盯著企業執行最低工資,還得有更穩定的制度來增加勞動報酬在初次分配中的佔比,有更充分的財政投入來拉升醫療、養老等基本公共福利的底線。

  縮小貧富差距,最重要的是“擴中”。要不斷壯大中等收入者的隊伍,主要靠的不再是“濟貧”,而是創造條件讓大家更好地“致富”。這包括通過二次分配來修正不公,進一步減免競爭性行業企業特別是中小企業的稅負,“化稅為薪”,讓大多數企業都越活越好,有能力有動力加薪分紅。也包括進一步放開市場,讓“權利公平 、機會公平、規則公平”的陽光照進現實,幫助各類企業,甭管是“親兒子”,還是“干兒子”,都能參與競爭、獲得財富,消滅由於身份、行業導致的令人“羨慕嫉妒恨”的收入落差。

  縮小貧富差距,最困難的是“限高”。實際上,國家統計局之所以一再延遲發布全國基尼系數,就是因為“難以獲得城市高收入階層的真實收入”。而千呼萬喚的收入分配改革方案“曲折迂回”多年還在難產,也無非是遭遇了來自既得利益集團的重重阻撓。“限高”殊為不易,卻繞不過去,能不能在利益增量分配中立起新的規矩,能不能統計並打擊數額龐大的灰色收入、黑色收入,檢驗著政府堅持改革的決心,也影響著老百姓對最終實現共同富裕的信心。

  三十多年來,中國向世界展示了解決億萬人口基本溫飽的能力,接下來,就是要靠更加公平合理的收入分配,讓老百姓更多享受到發展的紅利,真切感受到體面勞動和尊嚴生活。發布基尼系數,顯示新一輪收入分配改革箭在弦上,這件事情很難,但再難也要做下去。

(責編:朱書緣、趙晶)


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