陳雪楚：提高維護青少年合法權益的能力

黨的十八大報告強調，支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。深入學習貫徹十八大精神，要求共青團組織從履行職責、贏得信賴、凝聚人心、促進和諧的高度來認識、謀劃、推動青少年權益保護工作，不斷提高維護青少年合法權益的能力。

著眼知情，廣泛傾聽青少年心聲。及時准確掌握青少年的利益訴求，深入了解青少年最關心、最直接、最現實的權益需求。通過各級共青團、青聯、學聯、少先隊組織及青年社團、各類青年組織等渠道，發揮基層團干部、青聯委員、少先隊輔導員、青年志願者等隊伍的作用，廣泛深入地接觸青少年，准確掌握他們的需求。在不同層面、不同領域開展青少年心聲“傾聽”活動、青年成長發展狀況調研活動，切實掌握青少年的所思、所想、所盼，拉近共青團組織與廣大青少年的距離。充分發揮大眾傳媒特別是新媒體的作用，密切關注、跟蹤了解社會輿論所反映的涉及青少年權益的典型案例，加強信息收集分析。

主動作為，有效開展維權工作。圍繞青年在身心健康、學習成才、創業就業、個人情感等方面的訴求，牽頭開展青年歡迎、具有特色的工作和活動，積極反映青少年呼聲。主動承接政府青少年事務，推動形成政府出資授權、共青團協調管理、社會服務機構承擔、社會中介組織評估的政府購買服務模式，不斷豐富惠及廣大青少年的公共服務產品。認真履行預防青少年違法犯罪專項組組長單位職責，加強對重點青少年群體的服務管理和預防犯罪工作，探索建立閑散青少年群體、有不良行為或嚴重不良行為、服刑在教青少年等重點青少年群體的聯系管理、教育幫扶機制，不斷完善社會化工作體系，積極參與社會管理創新。

積極協調，推動形成維權工作合力。主動向黨委、人大、政府、政協匯報，與相關職能部門協調，促成制定、完善並落實促進青少年成長發展的法規和政策。堅持用組織化渠道引導青年有序政治參與，通過定期溝通交流、聯合開展活動、提交建議提案等形式，加強與人大、政協相關機構的聯絡協調，通過人大、政協的渠道反映青少年利益訴求。加強對個案的跟蹤協調，對於侵害未成年人合法權益的案件，協調有關部門及時妥善處理。推動完善未成年人司法制度，通過建立聯席會議制度、開展專題調研、舉行論壇、組織專項督察等方式，進一步強化基層公檢法等部門在未成年人司法領域的經驗交流。

敢於監督，促進青少年權益需求落到實處。通過組織化、制度化、社會化渠道，對侵害青少年合法權益的現象進行監督。共青團在人大常委會中有代表席位、在政協中有專門的界別，應通過這些渠道依法行使法律監督、民主監督和參政議政職能，針對青少年成長發展中的重大問題以及黨和政府關心、青少年關注的問題進行調查研究，提高議案提案質量。監督推動涉及青少年健康成長發展的法規、政策的落實，重點督促《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及相關地方性法規的貫徹執行。發揮聯系廣泛的優勢，及時掌握情況，對那些有保護青少年合法權益職責而未盡職責的部門、單位進行法律和民主監督。探索建立青少年權益維護監督志願者隊伍，充分發揮其在民主監督中的經常性作用，並帶動更多社會力量參與監督，及時反映社會上侵害青少年合法權益的現象，推動問題解決。

（作者為共青團湖南省委書記）