■ 編者話：

　　黨的十八大將科學發展確定為黨的指導思想，是時代發展的要求，符合人民的根本利益。十八大報告，向黨內外、國內外宣示了關系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題。記者就報告中的新提法、新亮點、新舉措、新部署，專訪了國家重點研究項目《科學發展觀叢書》主持人於今教授。

　　記者：中國共產黨第十八次全國代表大會通過了關於《中國共產黨章程（修正案）》的決議，大會一致同意在黨章中把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南。您作為長期研究科學發展觀的學者，請談談將科學發展觀確定為黨的指導思想有何重大意義？

　　於今教授：進入21世紀以來，黨和政府立足於社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，緊緊圍繞實現什麼樣的發展、怎樣發展這一關系到中國未來前途和命運的重大問題，提出“科學發展觀”。該理論體系深化了中國共產黨對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等各方面規律的認識，是指導中國特色社會主義建設的國家哲學，形成了一套完整的理論體系。

　　將科學發展觀確定為黨的指導思想，是時代發展的要求，符合人民的根本利益。科學發展觀確立的發展不僅是經濟發展，還是社會、生態和文化等領域的全面發展，並且將這種發展和人的全面發展聯系起來，集中體現了人民至上的理念，包含著對每一個人的生存權、發展權、參與權的尊重，充分體現了社會主義國家人民地位高於一切的價值追求。

　　將科學發展觀確定為黨的指導思想，這不僅關乎13億中國人民的利益，也產生了巨大的外溢效應。科學發展觀開創了一種新的文明發展模式，體現了中國共產黨人對當代人類生存處境的理性自覺，是對現當代世界發展模式的創新，具有廣泛的世界意義，為世界其他國家發展道路和執政理念的選擇提供了有益借鑒。國際學者往往將“科學發展觀”理解為“可持續發展觀”，其實前者的內容遠比后者豐富得多。可持續發展一般是指在經濟發展中保護環境，而科學發展指的是均衡協調社會發展中的各個方面，比如說強調科學技術發展，強調創新，強調以人為本，強調社會公平，關注環境等。發展必須關注質量，必須讓全體人民受益。從這個意義上說，科學發展觀是一種中國發展經濟學。它不僅對中國人民具有指導意義，而且對全球其他國家和地區都有現實的借鑒意義。

　　記者：科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。您認為如何才能進一步貫徹落實科學發展觀？

　　於今教授：面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。經過十來年的探索我國已經形成了一套完整的貫徹和落實科學發展觀的體制機制。當前，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。為此，黨和政府應進一步“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難”。思想是行動的先導，解放思想始終是推動中國特色社會主義事業發展的思想武器。一部改革開放的歷史就是一部思想解放的歷史。從“實踐是檢驗真理的唯一標准”的大討論，“姓資姓社”的爭鋒，到“三個代表”重要思想的提出，再到以人為本為核心的科學發展觀的確立，每一次指導思想的確立無不以思想解放為前提，每一次思想解放都極大地解放了生產力，使中國特色社會主義事業破浪揚帆。

　　改革需要新思維，科學發展需要新思路，需要各方人士、各類智庫機構獻計獻策。為此，我國應該加快建立思想市場，發展智庫產業。智庫產業是科學發展觀在多個思維層面研究的綜合延伸，是理論和實踐相結合、多學科融合的載體。它通過聚合高端人才、聚集高端要素、聚焦高端產業而助推百家爭鳴局面的形成。

　　記者：十八大報告指出，面向未來，黨和政府必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局。您能否談談對“五位一體的總體布局”的認識。

　　於今教授：從“四位一體”到“五位一體”，增加了生態文明建設，為發展的內涵增添了新元素，為發展的方式確立了新坐標，建立美麗中國成為科學發展的本質要求。“五位一體”的戰略布局，既明確了每項建設的原則、任務和舉措，又是相互促進、相輔相成的有機整體，我們必須統籌兼顧每項建設，不能“顧此失彼”，也不能“單兵突進”。總之，“五位一體”的戰略布局，指明了一條綠色可持續的科學發展之路，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化。

　　記者：“五位一體”的提出，體現了中國共產黨人的理論自覺，是為人民謀幸福的“總體布局”。其中，文化建設和社會建設又是人民群眾談論較多的話題。能否就文化建設和社會建設談談您的看法？

　　於今教授：就文化建設而言，十八大報告把文化建設推向了一個新的高度，這不僅表現在它提出了“推進社會主義文化強國建設”思想和目標，而且還指出了增強文化整體實力和競爭力的具體路徑，“要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。”發展文化產業是為了增強文化活力、解放和發展文化生產力，使文化產業成為國民經濟支柱型產業。同時，文化產業的根本目的是豐富文化產品，滿足人們多樣化的文化消費需求。因此，我們應時刻牢記文化體制改革要堅持把社會效益放在首位，實現社會效益與經濟效益的統一。

　　社會建設是社會和諧穩定的重要保証。黨的十八大以“在改善民生和創新社會管理中加強社會建設”為題專門論述社會建設，從這個標題中可以看出我國將以“改善民生”和“創新社會管理”為抓手加強社會建設。

　　近十年來，社會建設成為了一個顯詞，是中國特色社會主義實踐探索和理論創新取得的重要成果。當前，相對於經濟建設，社會建設明顯滯后，新一輪改革應是“以經濟建設和民生建設為中心”的改革，政府的工作重點從“以經濟建設為中心”的單一中心向“以經濟建設和民生建設為中心”的雙中心並重轉變，實現經濟建設和社會建設協調發展。

　　加強社會建設，要從人民群眾最關心、最直接和最現實的民生問題抓起，要在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，要努力讓人民過上更好的生活。要加快推進社會體制改革，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。加強社會建設還要完善政府官員政績考核機制，實現由GDP增長為核心向GDP增長指標和民生指標雙核心並重。官員考核機制的轉變不僅能完善社會主義市場經濟體制機制、也將促進“國富”向“民富”的轉變。

　　（於今教授系國家重點項目《科學發展觀叢書》主持人，《國家智庫》總編，東中西部區域發展和改革研究院執行院長，上海大學等大學兼職教授、博士生導師）