張國祚，中國文化軟實力研究中心主任，中國產業安全研究中心常務副主任，教授、博導。1988年在吉林大學獲科學哲學博士學位，1994年被中國科學院評為研究員。長期從事理論研究和宣傳工作。曾任中宣部理論局副局長、全國哲學社會科學規劃辦公室主任。現任清華大學、北京大學、中國人民大學、武漢大學、廈門大學、湖南大學、北京交通大學等高校兼職教授。主要成果發表在《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》、《求是》、《紅旗文稿》、《解放軍報》、《哲學研究》、《馬克思主義研究》等報刊。

主持人：回溯十年科學發展的巨大成就，誰也不能否認，科學發展觀作為當代中國共產黨人智慧的集合體，是激蕩在中華大地上的最強音。中國文化軟實力研究中心主任張國祚在一次演講中，對科學發展觀的歷史定位作了生動闡釋。本期刊發這次演講的記錄稿，以饗讀者。

張國祚：從國際來看，當今世界正處於大發展、大變革、大調整時期，所謂“阿拉伯之春”和“北非革命”牽動了全世界各種政治勢力的神經，出現了由西方主導、通過意識形態滲透、造成族群分裂和流血沖突，進而實現政權更迭的多米諾骨牌效應。特別是美國把它的防御重心從歐洲移到了亞太，對中國布下圍堵的格局。盡管美國口頭說這“不是針對中國”，又說“美國不認為中國是威脅”，但是全世界都看得清楚，它就是為了防范中國，因為中國近些年發展太快、太強了，它感覺到是一種挑戰，是一種“潛在的威脅”。美國是世界上最有影響的國家，它這種圍堵中國的戰略意圖，必然會影響其他一些國家，特別是我們周邊一些國家對中國的態度。由於歷史的原因，中國同周邊幾個國家至今仍然存在領土和領海糾紛。南海問題和釣魚島問題所以矛盾激化，都與美國支持這些國家和這些國家試圖借助美國戰略中心移向亞太的形勢，對中國滋生是非、激化矛盾。最典型的是菲律賓、越南、日本。國際形勢的新變化需要我們黨有新的思路、新的舉措去應對。

從國內來看，我們確實是進入全面建成小康社會的決定性階段。這些年來，我們各方面發展非常快，取得的成就也非常多，特別是經濟成就，舉世公認。但與此同時，我們面臨的問題也越來越多,而且有些問題很突出很尖銳。在這種情況下，如何又好又快發展、實現全面小康社會的各項指標，同樣需要我們有新思路、新舉措。

新思路、新舉措以什麼為指導？就是科學發展觀。十八大報告強調，要把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想一道，作為我們黨必須長期堅持的指導思想。

為什麼要給科學發展觀以如此高的歷史定位呢？

毫無疑問，改革開放以來，我們的發展最突出的成就就是創造了經濟長期高速增長的奇跡，這是舉世公認的，但是我們為此也付出了一些代價。舉例而言：

收入差別拉大的問題。國際上評價一個國家收入分配差距，往往要用到基尼系數。如果基尼系數在0.3-0.4之間，那是可允許的范圍﹔如果超過了0.4，就容易引起社會不穩定。我們的基尼系數是多少呢？不同統計部門得出的數據是不一樣的，但是最少的已經超過0.417，最多的已經超過0.5，遠遠超過了警戒線，已經增加了許多社會不穩定因素。一些地方群體性事件頻發，一些階層的人上訪，一些地方干群矛盾突出，可能具體原因千差萬別，但是有一個共同的深層次原因，那就是收入差距拉大了，一些人心裡感到不平衡，因此一些人對當前社會狀況有氣。於是，有些人往往持這種態度：不管是不是和他相關，但隻要是針對黨和政府的，他可能就要起哄，跟著參與進去。這是我們付出的第一個代價。

城鄉差距拉大的問題。1984年的時候，我們的城鄉收入差距比是1.7：1，到2000年，這個差距就擴大到了3.2：1，城鄉收入差距擴大的危害是什麼？它不僅不利於城鄉經濟協調發展，而且也不利於經濟可持續發展。我們知道，由次貸危機引起的國際金融危機，使西方發達國家的經濟遭受重創，但是我們中國經濟所受的沖擊卻最小，我們應對得也最好。為什麼？除我國有關政策正確之外，還因為我國的內需大，我們中國人多，總的購買力盤子還是比較大的，再加上我們這些年經濟發展比較好，人民生活水平提高比較快。但是我們退一步想，假如佔中國人口70%的農民，長期生活水平提高不上去，兜裡沒那麼多錢，購買力必然會縮小，內需必然縮減，當然不利於經濟的可持續發展。

就業壓力加大的問題。我國每年都有很多大學畢業生，包括本科生、碩士生、博士生，找工作不是那麼容易，甚至有些崗位有成百上千的人去競爭。當然這種矛盾的出現，也由於現在就業是種雙向選擇，畢業生要選單位，單位也要選畢業生，在這個雙向選擇中，學生和用人單位的價值取向和價值判斷往往不合拍，難免使一些大學畢業生找不到單位。特別是我們的農村，有1.2—1.5億需要轉移的富余勞動力，這部分勞動力曾經被戲稱為“三無”農民，種地無田、就業無崗、低保無份。當然近些年來我們黨和政府加大了對農業的投入，使“三農”工作有很大的改觀，比如免除農業稅、牧業稅、漁業稅、農業特產稅，農民的孩子上小學可以免除學費，但是政策是一回事，政策落實到位又是一回事，而且很多時候需要一個漫長的過程，特別是我們國家發展還不平衡，所以許多地方仍然非常困難，特別是有這麼多處於失業、半失業狀態的農民，不僅不利於社會穩定，也不利於經濟可持續發展。

腐敗問題。改革開放以來，這個問題幾乎成了我國經濟社會發展的一個頑症。盡管我們黨不斷加大反腐敗力度，但是腐敗現象還是屢禁不止。由黨風問題所引起的社會風氣問題和社會治安問題也值得重視。

生態環境破壞的問題。這個問題相當嚴重。所以，我想多說幾句。改革開放這些年來，我們的經濟發展很快，而且在談到我們經濟成就的來源的時候，人們常說得益於我們眾多的中小企業。這是事實，但是很多中小企業，小水泥廠、小化肥廠、小造紙廠、小印染廠、小煉鋼廠，也在制造著污染。我們國家七大水系，有一半以上的河道處於被污染狀態，我們國家的污水排放量、二氧化硫的排放量都大大超過了環保允許程度。二氧化碳排放量現在已經超過了美國，有統計資料表明，全世界二氧化碳排放量每年都在遞增，這當中，中國居十大主要碳排放國的前位。所以，我們的大部分國土面臨著酸雨的威脅，有大面積的天然草場在退化。

內蒙古呼倫貝爾大草原，過去經常得到人們的贊美：“風吹草低見牛羊”，一陣風吹來了，高高的綠草彎下了腰，裡面露出牛羊，真美。可是近些年不行了，前幾年我到呼倫貝爾去，有的地方不用風吹就露出地皮了。呼倫貝爾大草原上還有一個湖叫呼倫湖，我第一次看到它的時候感到很震撼，沒想到在我們的北方，在內蒙古，能有那麼一大片清淨的湖水，一望無邊。但是我最近去內蒙，到滿洲裡，回來路過呼倫湖的時候，發現湖面大幅縮減，令人感到非常惋惜。還有雲南，昆明附近的滇池，過去也是個非常有名的清澈美麗的湖泊，現在污染到什麼程度呢？如果把滇池旁邊所有的企業自新中國成立以來的所有利潤用於治理滇池，仍然治理不好。

土地的沙漠化現象依然很嚴重，我前些年到甘肅去，從蘭州一下飛機，往市裡去，路兩旁的山是光禿禿的，什麼都不長，近幾年去看稍微好了一些，路兩旁的山上長了樹、草，但是每栽活一棵樹需要上千元的成本，因為需要把黃河水抽上來噴澆，即使是現在，越過路兩旁的山再往外面看，很多山還都是光禿禿的。有一次我從蘭州坐飛機到敦煌去，路過河西走廊，往下一看，真是千裡戈壁，什麼東西都不長，像世界末日一樣。敦煌倒是個綠洲，但敦煌周圍也是大沙漠，敦煌附近有個土堆，叫敦敦烽，據說是個烽火台的遺址，在它前面是一片大沙漠，遠遠地可以看到祁連山的雪峰。這個大沙漠有一個名字，叫“古董灘”，因為從這裡的沙漠挖下去，可以挖出鐵器、銅器、陶器、瓷器、古錢幣。這裡的沙漠下怎麼能挖這麼多古董？原來，這裡曾經有一座城。什麼城呢？唐朝時有個杰出的詩人叫王維，他有很著名的兩句詩“勸君更進一杯酒，西出陽關無故人”，此地乃陽關也，現在已經在沙漠之下。

從那裡再往西南走，就會來到世界第二大沙漠，我國新疆的塔克拉瑪干沙漠，它被稱為“死亡之海”。塔克拉瑪干沙漠北部邊緣上有所塔裡木大學，它的西域考古研究所考古發現，人類最古老的四大文明最早在這裡實現了交匯。這就不能不引起我們思考，我們的古人怎麼這麼愚蠢呢？怎麼專門到死亡之海去交匯呢？說明過去那裡不是死亡之海。而且考古証明，那裡正是陸上絲綢之路的核心區位。那麼，人們就不能不思考了，從蘭州到敦煌、到塔克拉瑪干沙漠，這一線為什麼沙漠化如此嚴重？有一些學者，包括一些自然科學家，他們得出的結論是：因為喜馬拉雅山是個年輕的山脈，越長越高，逐漸擋住了印度洋的雨水，所以使這一帶越來越干旱。可是，當我們從蘭州往甘南去，往川西、往青海、往藏北去，你會發現越往南走，越接近喜馬拉雅山，植被越來越好，這就不能不使我們懷疑那些專家學者所提的觀點可能是不對的。假如說是因為喜馬拉雅山逐漸長高，擋住了印度洋的雨水，首先受害的應該是甘南、川西、青海、藏北，而不應該是蘭州這一線。

那麼究竟為什麼？這當中的原因肯定也很復雜，有氣候變遷的原因等，但是也有一個不可忽略的原因，我們的老祖宗不懂科學發展觀。我這樣講，並不是牽強附會。我們的老祖宗過度地開發、過度地放牧、過度地耕種、過度地挖掘，年復一年、久而久之，把土質表層破壞了，沙漠化越來越嚴重了。我這樣說也是有一定根據的。因甘肅省境的大部分在隴山（即六盤山）之西，故亦稱隴西、隴右，或簡稱隴。戰國時期秦武公曾設隴西郡，唐代曾設隴右道。古書上記載：“天下稱富庶者無如隴右”，但是到100多年前左宗棠經略陝甘的時候，給皇帝的奏章中寫“隴中疾苦甲於天下”，說甘肅這個地方太貧瘠了，天下第一。這種滄桑巨變與人類對自然界暴掠不無關系。

恩格斯在《自然辯証法》中說過這樣一段話：我們不要過分陶醉於我們人類對自然界的勝利。對於每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地。他又講：阿爾卑斯山的意大利人，當他們在山南坡把在山北坡得到精心保護的那同一種樅樹林砍光用盡時，沒有預料到，這樣一來，他們就把本地區的高山畜牧業的根基毀掉了﹔他們更沒有預料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間內枯竭了，同時在雨季又使更加凶猛的洪水傾瀉到平原上。恩格斯在這裡講的就是科學發展觀的一個道理，那就是人類的發展不能以犧牲自然為代價，否則你就會招致自然界的報復﹔你要想可持續發展，就必須和大自然和諧相處。

我上面講的這些代價，收入差距拉大的問題、城鄉差距拉大的問題、就業壓力加大的問題、腐敗問題、社會治安問題、社會風氣問題、生態環境污染問題等等，都是怎麼造成的？它們有一個共同的原因，那就是有違科學發展觀。比如，社會收入差距拉大，就有違於科學發展觀的以人為本，因為少數人的過高收入，必然會侵佔大多數人利益。城鄉收入差距拉大，就有違於科學發展觀的協調發展。生態環境遭受破壞，就有違於科學發展觀的經濟社會可持續發展。就業壓力加大的問題、腐敗問題、社會治安問題、社會風氣問題等，就有違於科學發展觀全面發展的觀點。此外，在處理國際關系和國際問題時，如何合理運用物質硬實力和文化軟實力﹔如何處理好競爭與合作的關系﹔如何既堅持獨立自主，又充分利用國際組織﹔如何建立全面、協調、穩定、和諧、可持續發展的國際關系，特別是周邊國際關系等等，都需要從科學發展觀中汲取謀略和智慧。所有這些因素都要求黨的十八大把科學發展觀的歷史地位上升到黨的指導思想的高度。報告強調指出，務必更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。為什麼強調更加自覺？就是現在我們很多人還不夠自覺，特別是一些領導干部、一些決策部門的領導干部不夠自覺，他們的眼睛往往隻盯著傳統的GDP，而對於如何保護環境、如何縮小收入差距、如何消除腐敗等問題重視不夠、思考不多、作為太小。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。隻有將人民的幸福憧憬與更可持續的發展結合起來，隻有真正將科學發展觀熔鑄在我們的精神血液中，中華民族偉大復興的美好夢想才能如期實現。

主持人點評：張主任為我們作了一個精彩的演講。他不回避問題，不繞開矛盾，有銳氣、有沖擊力，更有說服力。讓我們在歷史和現實的交織中對科學發展觀有一個更立體深刻的把握。謝謝！