黨章規定：“黨組發揮領導核心作用。”之所以做這樣的規定，是因為我們黨對非黨組織的領導，主要是通過設在這些非黨組織領導機關中的黨組來實現的。充分發揮黨組的作用，是實現黨在各個階段主要任務的重要保証。我們黨歷來十分重視黨組建設，根據不同時期的歷史任務，賦予黨組相應的職責。革命戰爭年代，黨為了加強群眾工作和統一戰線工作，在非黨組織中成立了黨團即現在的黨組。1927年《中國共產黨第三次修改章程決案》規定：在所有一切非黨群眾會議，及執行的機關中，有黨員三人以上，均需組織黨團。黨團的目的，是在各方面加強黨的影響，而實行黨的政策於非黨的群眾中。六大黨章進一步明確規定：在非黨組織（如職工會、農會、社會團體及文化組織等）之各種代表大會和會議上及機關中，凡有黨員三人以上者，均成立黨團，其任務是在非黨的組織中，加強黨的影響，實行黨的政策，並監督黨員在非黨組織中之工作。七大黨章根據形勢的變化，對黨組設置范圍和任務作了更加明確具體的規定：在政府、工會、農會、合作社及其他群眾組織的領導機關中，凡有擔任負責工作的黨員三人以上者，即成立黨組。黨組的任務，是在各該組織的領導機關中指導黨員為加強黨的影響、實現黨的政策而工作。

新中國成立后，我們黨成為執政黨。八大黨章根據黨的地位、面臨的形勢和任務的變化，對黨組設置和任務的規定，及時作了新的調整，要求在國家機關和人民團體的領導機關中，凡是有擔任負責工作的黨員三人以上的，就應當成立黨組。黨組的任務是在這些組織中負責實現黨的政策和決議，加強同黨外干部的團結，密切同群眾的聯系，鞏固黨和國家的法律，同官僚主義作斗爭。十一屆三中全會以后，黨的中心任務轉移到以經濟建設為中心上來，並實行了改革開放。為適應這一變化，十二大黨章規定，在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織或其他非黨組織的領導機關中成立黨組。黨組的任務，主要是負責實現黨的方針政策，團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務，指導機關黨組織的工作。十四大黨章關於黨組的設置沿用了十二大黨章的規定，並在黨組的任務的規定中增加了“討論和決定本部門的重大問題”和“指導直屬單位黨組織的工作”兩項。十六大黨章第一次明確規定“黨組發揮領導核心作用”。十八大黨章繼續規定“黨組發揮領導核心作用”。

（選自《新黨章學習問答200題》，中共黨史出版社，2012年11月版）