黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關。黨組的成員，由批准成立黨組的黨組織決定，黨組必須服從批准它成立的黨組織領導，代表上級黨的委員會指導本機關和直屬組織內黨的工作。這是黨組的特殊性質。

黨組和黨的委員會的主要區別有四個方面：一是黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產生的，而黨組則是由黨的委員會決定，黨組的成員、書記、副書記都是由批准成立黨組的黨組織決定的﹔二是黨的委員會可以直接接收或批准接收黨員，而黨組則沒有這個權力﹔三是黨的委員會可以直接決定或批准對黨員的紀律處分，黨組一般不能直接決定或批准對黨員的紀律處分﹔四是黨的委員會可以召開黨代表大會（黨員大會）或黨代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組一般不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。

（選自《新黨章學習問答200題》，中共黨史出版社，2012年11月版）