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推進江西工業和信息化持續健康發展
謝碧聯
2012年12月31日09:55   來源:江西日報
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  黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標。當前,擺在我們面前的首要任務,就是結合江西實際,深入學習貫徹黨的十八大精神,把思想和行動統一到黨的十八大精神上來,把智慧和力量凝聚到落實黨的十八大提出的各項任務上來。我們要沉下心來,認真思考未來幾年江西工業發展思路的轉變,找准工作重點。具體來說,要切實做好“三個堅定不移、五個牢牢抓住”。

  堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖。堅持和發展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。報告第一次系統闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵及其相互關系,提出了社會主義初級階段這一總依據,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的總布局以及實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的總任務,並強調,中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向,隻有中國特色社會主義才能發展中國。這些新思想、新論斷、新要求,我們要深刻領會並內化於心、固化於智、外化於行,為推進工業和信息化事業指明方向、堅定信心、凝聚力量。

  堅定不移地加快轉變經濟發展方式不動搖。黨的十八大報告指出,以經濟建設為中心是興國之要,發展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國,堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展,要大力實施創新驅動發展戰略,深入推進經濟結構戰略性調整,加快形成新的經濟發展方式。轉變發展方式不僅是大力建設生態文明和美麗中國的客觀需要,也是加快科學發展、綠色崛起,建設富裕和諧秀美江西的題中應有之義。我們必須在加快發展、做大總量的基礎上不斷提高工業質量和效益,把工業發展的原動力逐步轉到科技進步、勞動者素質提高、管理創新等內涵式因素上來,著力激發各類市場主體發展的新活力,著力增強創新驅動發展的新動力,著力構建現代產業發展的新體系,切實增強工業發展后勁,努力實現工業發展的平衡性、協調性和可持續性。

  堅定不移地走工業強省道路不動搖。黨的十八大報告提出了“四化”同步的新路徑,即堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“四化”之間是相互促進、互為條件的關系,而新型工業化在其中起著主導作用。在近些年的具體實踐中,江西始終堅持以工業化為核心不動搖,不斷加大項目建設和工業投資的力度,不斷推動新興產業加速成長和傳統產業做優做強,不斷加速產業集聚發展和企業快速擴張,已初步探索出一條具有時代特征、江西特色的新型工業化發展路徑,全省工業主導經濟發展的格局基本形成。下一步應當按照“四化”的內在聯系和客觀規律,進一步明晰發展思路,促進工業化健康發展,實現信息化與工業化深度融合,協調帶動“四化”同步發展。

  牢牢抓住當前發展戰略機遇期,把工業發展作為富民強省的第一推動力,為全面建成小康社會作出應有貢獻。加快工業發展是我省與全國同步建成小康社會的關鍵所在,工業要在這一偉大進程中作出“四個更大貢獻”。一要在做大經濟總量上作出更大貢獻。2011年,工業佔全省生產總值的比重達48.4%,對經濟增長的貢獻率達64.2%。據測算,到2020年我省GDP總量要實現翻一番的目標,在未來8年中平均每年GDP增速要保持在8.5%以上。全省規模以上工業年均增速要達到15%至18%,才能實現這一增速。二要在壯大財政實力上作出更大貢獻。規模以上工業直接貢獻了全省超一半的稅收收入和四成多的財政總收入。隨著工業規模總量的進一步壯大,未來對稅收的貢獻也將進一步增加,將為我省財政綜合實力壯大奠定更加堅實的基礎。三要在安置就業、增加居民收入上作出更大貢獻。工業直接貢獻了近三分之一的職工就業崗位及近三分之一的工資收入,每年新增就業人數佔到了當年全省城鎮新增就業人數的近三成。如果沒有工業企業的強勁發展,實現居民收入倍增計劃將是無源之水。四要在工業化與城鎮化良性互動上作出更大貢獻。工業化是城鎮化的基礎,尤其是全省94個工業園區已成為各設區市推進城鎮化、打造城市新區的重要組成部分。我們要以工業化的加速發展為城鎮化提供強有力的產業支撐,加速形成新型工業化、城鎮化良性互動、相互支撐、相互促進的發展格局。

  牢牢抓住戰略性新興產業,推動產業結構戰略性調整,在加快工業轉型升級上邁出新步伐。江西已開始進入工業化中期向后期轉變階段,這是發展不可逾越的階段,同時也是我們做好結構調整這篇“大文章”的最佳時期,要著力在“四個方面”加快推進。一是在新興產業項目協調上加快推進。把握住當前加快戰略性新興產業發展的有利時機,進一步夯實我省業已形成的新興產業良好的推進機制和工作基礎,切實引進、培育和壯大一批實實在在的好項目和高技術項目,促進我省戰略性新興產業持續健康快速發展。二是在企業創新驅動上加快推進。鼓勵以企業為主體的產學研用合作向縱深發展,加快協同創新步伐,著力提升企業的技術創新能力和成果轉化能力,努力走出一條科學發展、創新發展、內涵式發展之路。三是在技術改造上加快推進。不斷加強和改進技改工作,建立健全管理長效機制,鼓勵和引導企業加大技改投入力度,加速推動轉型升級,全面提升我省工業發展的質量和水平。四是在千億產業建設上加快推進。工業發展中,優勢產業尤其是千億產業的作用無可替代。目前江西工業共有有色、冶金、石化、食品、紡織五大產業產值過千億,總量佔到全省規模以上工業的一半以上。我們要集中力量,力推更多的產業上千億台階,使優勢產業的優勢地位更加突出、支撐作用更加明顯。

  牢牢抓住國內市場開拓,加快提升我省工業品市場佔有率,使工業增長更多依靠消費需求拉動。擴大內需是黨的十八大報告確定的戰略基點,需要政府進一步轉變職能、加快培育市場服務體系。工信部門要結合自身職能,切實發揮“三個作用”。一要發揮市場導向作用。鼓勵和引導工業企業面向市場創新品種、提升質量、創建品牌,努力向消費者提供適銷對路的產品,引領創造新的消費需求,利用危機擴大市場、搶佔份額。二要發揮政策支持作用。通過產業政策的引導和扶持做些有益的探索,實實在在地推進南昌打造百萬輛汽車、鋼鐵產能向九江沿江轉移、分布式光伏電站建設等工作,幫助汽車、鋼鐵、光伏等比較困難的產業渡過當前難關。三要發揮政府幫扶作用。推動相關部門取消一些限制性政策,幫助醫藥、電子等省優產品率先進入我省政府採購目錄,鼓勵省內重點工程優先使用本省優質的建材、鋼鐵等產品,拉動省內市場需求。同時採取展銷會、訂貨會、洽談會等小活靈、短平快的方式,積極組織企業“走出去”搶佔省外市場、國外市場。

  牢牢抓住重大項目建設,進一步增強工業發展后勁,不斷提升經濟增長的內生動力。保持經濟持續增長,關鍵要選准回報率高、效益好的投資項目。在加快項目建設過程中,要力爭做好“四個增強”。一要增強園區的承載能力。強化工業園區的基礎設施和社會服務能力建設,實行供地量與項目的投資額、產出效益等指標挂鉤,著力提高園區的投資強度,進一步提高園區的集約化發展水平。二要增強產業招商的針對性。積極開展產業鏈招商,圍繞龍頭企業引進配套企業,不斷完善產業鏈條,加速產業向園區集聚,形成一批集中度高、關聯性強、技術先進的產業集群。三要增強謀劃重大項目的能力。每個行業每年重點謀劃一兩個上10億元、50億元的重大項目甚至上100億元的超大項目,集全委之力與地市一起推動項目開工、建設、投產,力爭明年工業投資增長25%,佔全省固定資產投資比重突破60%。四要增強部門協調抓項目的合力。繼續夯實重大項目協調推進平台和綠色通道工作機制,加強部門間的協調溝通,全力優化項目審批、環評能評、土地供應、金融保障等服務。

  牢牢抓住促生產保增長,協調各方形成工作合力,全力以赴確保完成今年的目標任務。學習貫徹黨的十八大精神,首先就要全面完成今年的各項既定目標,打好工業三年強攻收官之戰。分析當前工業運行態勢,突出表現為“三個明顯”,即工業經濟企穩回升跡象明顯、工業用電回升態勢明顯、國內市場拉動作用明顯。隻要用好、用足省裡促生產保增長協調機制,形成良好氛圍,加下壓、努把力,“規模以上工業增加值4600億元、主營業務收入2.3萬億元、利稅2300億元”的目標就一定能夠實現。我們要堅定信心、搶抓機遇,開拓進取、攻堅克難,以更加昂揚向上、奮發有為的精神狀態,努力保持工業經濟平穩較快增長的良好勢頭,為建設富裕和諧秀美江西、全面建成小康社會而不懈奮斗。

(責編:方蕊娟、程宏毅)

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