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建設學習型服務型創新型政黨
王炳林 方建
2012年12月25日09:59   來源:學習時報
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  黨的十八大報告提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”。把“三型”有機整合,上升到執政黨建設的高度,這是首次。“三型”目標的提出,以全新的視野深化了對共產黨執政規律的認識,體現了黨加強自身建設的高度自覺,對全面提高黨的建設科學化水平具有十分重要的意義。
  中國共產黨歷來高度重視學習,並因此大受其益。黨成長壯大的歷史也是一部學習的歷史。學習型黨組織的學習不同於傳統學習,應具有先進的學習理念,明確的奮斗目標,健全的學習機制,可持續的創新能力,以及良好的社會引領功能。學習型黨組織強調黨組織成員要善於進行團隊學習,使學習成為黨組織的一種內在要求,進而以學習力推動組織的凝聚力和創新力。
  建設服務型執政黨至少包括四方面內容:在思想認識上,牢固樹立宗旨意識和群眾觀點﹔在工作方法上,自覺貫徹黨的群眾路線﹔在考核評價上,把群眾滿意度作為重要依據﹔在運行機制上,建立常態化的服務體系。建設服務型執政黨集中體現了黨的性質和宗旨,體現了科學發展觀以人為本的核心立場,對黨科學執政、民主執政、依法執政提出了更高的要求,對加強和改進黨的作風、密切黨群關系、凝聚黨心民心具有重要意義。
  創新是一個政黨永葆生機的源泉。創新型執政黨,是始終保持與時俱進的精神狀態的黨,是不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新的黨。長期執政面臨的新情況新問題新考驗、發展中國特色社會主義面臨的新形勢都對中國共產黨提出新的要求。能否繼續推進偉大事業和偉大工程,關鍵看黨能否按照創新型執政黨的要求加強黨的建設,始終保持黨的先進性。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,既是科學發展觀的精神實質,又是建設創新型執政黨、保持黨的先進性的決定性因素。
  建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,三者各有側重又相互促進,從不同方面深化了對共產黨執政規律的認識,統一於全面提高黨的建設科學化水平的實踐之中。
  加強學習是基礎工作。在復雜多變的國內國際形勢面前,沒有一成不變的工作方法,沒有普遍適用的發展經驗。有效應對風險挑戰,破解發展難題,最好的辦法就是學習。學習無論是提高服務群眾、做好群眾工作的能力,還是增強改革創新的意識和水平,都具有普遍性和永久性的意義,在黨的建設和國家發展中起著引領航向的作用。
  服務群眾是根本目的。把服務群眾作為根本目的,回答了“學習為了什麼、創新為了什麼”的問題。中國共產黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。密切聯系群眾是具體的實在的,最主要的內容就是服務群眾、做群眾工作,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。脫離為人民服務的宗旨,形式再好、內容再豐富的學習也容易流於形式﹔不圍繞群眾關心的實際問題進行創新,任何新穎的想法和做法都缺乏實踐的土壤。
  改革創新是動力源泉。形勢是不斷發展的,隨著時代的發展,人們的生活方式、學習方式、交往方式、思維方式等都發生了全方位的變化,一些以往行之有效的學習方法、服務方式不可避免地會失效,探索新形勢下學習型、服務型黨組織建設的新思路、新舉措,離不開創新驅動。
  新時期建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,應該著力做好以下幾點。
  一是提高思想認識。各級黨組織要發揮好創建示范點的帶動引領作用,運用創建活動中涌現出的先進典型、突出成效,教育引導廣大黨員干部在思想上充分認識到建設學習型、服務型、創新型黨組織的重要性、緊迫性,牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念,自覺地把為人民服務作為行動准則,把創新作為促進事業科學發展的推動力量。通過基層調研、理論闡釋、政策解讀等方式開展理論研究,進一步明確概念的內涵特征、各部門的職責要求、具體工作要點等內容,為學習型、服務型、創新型黨組織建設提供理論支撐,提高創建工作的規范性和有效性。
  二是推進制度建設。通過制度建設使學習、服務、創新成為常態。有了制度,還要認真貫徹執行,堅決按制度辦事,避免形式主義。建設學習型、服務型、創新型黨組織不是一朝一夕的事,機制和制度安排上要有長遠規劃。
  三是強化考核評價。考核評價具有檢驗、督促、規范和引導創建工作的作用。沒有科學的量化標准、明確的工作要求,創建學習型、服務型、創新型黨組織就缺少有效抓手。黨的十七屆四中全會之后,各地探索並積累了不少好做法、好經驗,其中有一條就是根據本地區本部門本單位黨組織實際,研制考核辦法及評價指標體系。要突出可操作性,處理好定性指標和定量指標的關系,避免繁瑣和形式主義﹔對相關指標的設定要有一定的拔高,使建設目標要求與黨組織實際保持必要的距離,發揮出評價指標體系的引導作用。

(責編:萬鵬、楊媚)

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