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卓澤淵:我們的旗幟寫著公平正義
2012年12月18日09:30   來源:學習時報
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  公平正義是人類美好的價值追求,理應是共產黨人的崇高理想。中國共產黨人始終以實現公平正義為己任。在革命年代,也就是面對社會的不公平、不正義,共產黨人才高舉起革命的大旗,號召人民一起推翻了舊制度。在社會主義建設中,在全社會實現公平正義,成為了我們黨領導人民努力奮斗的現實目標。為此,不斷試錯,黨和人民都付出了極其沉重的代價,也取得了輝煌的成就。在中國特色社會主義建設的新的歷史時期,黨的十八大報告再次指出,“必須堅持維護社會公平正義”。整個報告充分體現了我們黨對維護社會公平正義的新認知和新構想。
  首先,十八大報告從思想認識到高度,論述了公平正義與中國特色社會主義的關系。它認為“公平正義是中國特色社會主義的內在要求”。這就表明,公平正義不是外附的,而是內在的,它是中國特色社會主義的構成部分。實現公平正義是中國特色社會主義的理想。多少年來,我們的一個重要目標就是要在全社會實現公平正義。由於我們不是執政黨,沒有這種條件與可能,今天我們黨有了這樣的條件,又有了這樣的認知,維護公平正義應該成為我們的實際行動。有了這一認識,就對公平正義有了一個明確的政治定位,就可以旗幟鮮明地追求公平正義,以公平正義為目標和理想。
  正確認識並定位公平正義是重要的,但這僅僅是一個前提,更重要的是還要找到如何維護公平正義的路徑。十八大報告指出了具體的方向。就是“要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上,加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度”。制度建設成為了我們的首要任務。如何建設保障公平正義的制度,是擺在我們面前的重大難題。建立一套維護公平正義的制度,是我們黨的夙願,但是到目前為止,依然只是在探索之中。十八大報告並沒有止步於認識的提升,它還進一步指明了制度建設的路徑,即“逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系,努力營造公平的社會環境,保証人民平等參與、平等發展權利”。在這裡,它提出了公平的社會保障體系、社會環境、平等參與和發展權利等核心問題,表明了中國社會公平正義的制度建設的關鍵和重心所在。
  公平正義的制度建構是重要的,而且是首要的,在加強制度建構的同時,我們還必須予以足夠的法治保障。報告要求我們必須確立“自由、平等、公正、法治”的社會價值觀。在全社會樹立公正意識,將公平正義作為社會普遍的價值准則,作為社會共同奉行與崇尚的目標。同時,政府的執法活動必須公正。報告要求“推進依法行政,做到嚴格規范公正文明執法”。公正的行政執法對於一個國家和社會,都具有極為重要的意義。因為任何國家的絕大多數的法律都是由政府執行的。沒有公正的執法,司法將難以盡行糾正,不勝其煩。司法會因無暇顧及而失之效用。最后,維護公平正義必須有公正的司法。黨的十八大報告從依法治國基本要求的角度提出“要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。要“進一步深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。司法公正是一個社會最后的公正,也是最基本的公正,是公正的最后保障。沒有司法公正,現實的不公正都失去了糾正的可能性。尤其由權力所帶來的不公正,就難以被司法所修正,社會由此也就喪失了公正得以救濟的法律底線。
  十八大報告從公平正義的思想認知、制度建構和法治保障三個視角提出並論述了維護公平正義這一時代主題,為社會的公平正義建設提供了現實的路徑。我們應該為此而不懈努力,將理想中的公平正義逐步地演變成為現實,並加以切實維護。

(責編:趙晶、朱書緣)

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