節約資源是保護生態環境的根本之策。黨的十八大報告對全面促進資源節約作出了具體部署，明確了全面促進資源節約的主要方向，確定了全面促進資源節約的基本領域，提出了全面促進資源節約的重點工作。要把這些部署全面貫徹落實到經濟社會發展的各個方面和各個環節，確保全面促進節約資源取得重大進展。

一要牢固樹立節約資源理念。節約資源意味著價值觀念、生產方式、生活方式、行為方式、消費模式等多方面的變革，涉及各行各業，與每個企業、單位、家庭、個人都有關系，需要全民積極參與。必須利用各種方式在全社會廣泛培育節約資源意識，大力倡導珍惜資源、節約資源風尚，明確確立和牢固樹立節約資源理念，形成節約資源的社會共識和共同行動，全社會齊心合力共同建設資源節約型、環境友好型社會。

二是推動資源利用方式根本轉變。資源是增加社會生產和改善居民生活的重要支撐，節約資源的目的並不是減少生產和降低居民消費水平，而是使生產相同數量的產品能夠消耗更少的資源，或者用相同數量的資源能夠生產更多的產品、創造更高的價值，使有限資源能更好滿足人民群眾物質文化生活需要。隻有通過資源的高效利用，才能實現這個目標。因此，轉變資源利用方式，推動資源高效利用，是節約利用資源的根本途徑。要通過科技創新和技術進步深入挖掘資源利用效率，促進資源利用效率不斷提升，大幅降低能源、水、土地等資源消耗強度，真正實現資源高效利用，努力用最小的資源消耗支撐經濟社會發展。

三要推動能源生產和消費革命。節約能源是節約資源的最重要組成部分，資源節約必然要求高度重視和加強能源節約。我國能源儲量不足與經濟社會發展對能源需求量巨大的客觀現實，決定了在我國節約能源更加重要、更加必要、更加迫切。必須把節約能源放在全面促進資源節約工作的突出位置，大力推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。

四是加強耕地、水、礦產等資源保護。要完善最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制，從嚴控制建設用地總規模，從嚴控制各類建設佔用耕地，嚴格落實耕地佔補平衡、先補后佔，切實保護好耕地特別是基本農田，推進國土綜合整治。完善最嚴格的水資源管理制度，加強水源地保護和用水總量管理，加強用水總量控制和定額管理，制定和完善江河流域水量分配方案，推進水循環利用，建設節水型社會。加強礦產資源勘查、保護、合理開發，提高礦產資源勘查水平，強化礦產資源特別是優勢礦產資源和特定礦種保護，提高礦產資源開採回採率、選礦回收率、綜合利用率水平，加強低品位、難選冶、共伴生礦產資源的綜合開發利用，鼓勵礦山固體廢棄物和尾礦資源利用，提高廢棄物的資源化水平，提高礦產資源合理開採與綜合利用水平。

五是大力發展循環經濟。發展循環經濟是節約資源的有效形式和重要途徑。要按照減量化、再利用、資源化原則，注重從源頭上減少進入生產和消費過程的物質量以及物品完成使用功能后重新變成再生資源，加強資源循環利用的技術研發，大力推進循環經濟發展，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化，加快形成覆蓋全社會的資源循環利用體系。

（節選自《新思想·新觀點·新舉措》一書，學習出版社、紅旗出版社2012年11月出版）