人民網北京12月18日電 （記者 朱書緣）今天上午，中共中央文獻研究室主管的中國中共文獻研究會在京舉辦“學習貫徹黨的十八大精神理論研討會”，中央和國家機關有關部門的專家學者及相關同志共同參會。文化部文化產業司司長劉玉珠在會上發言。

文化部文化產業司司長劉玉珠重點圍繞關於文化產業談了學習十八大的體會。

第一，關於十八大精神中關於文化強國的深刻論述。我提出這個問題，黨的十七屆六中全會正式提出了建設社會主義文化強國，十八大對這個又進行了深刻的論述，特別是這次這個標題，用的是特別值得思考，它用了“扎實推進”，為什麼用“扎實推進”？這對於宣傳文化系統來講，這個詞用的是既有針對性和有深意。關於文化建設上，我們有目標、方向，提法種種，但是真正落到實處的，並不是太多。這一次黨的十八大用了這個題目，是很有針對性和很有深意的。

第二，十八大對社會主義文化強國建設的論述是對我黨文化建設理論的繼承和發揚。我們黨從建黨開始就對文化一直是很重視，特別是在延安執政13年期間，毛主席有過一系列關於文化的認識，包括《毛主席在延安文藝座談會上的講話》、《新民主主義論》、《論聯合政府》，都對文化的地位、性質、功能和作用進行了全面的論述，對現在仍然有指導意義。從黨的十六大、十七大到十八大，我們可以看出我們黨對文化的認識，可以講，逐漸進入了一個自覺和自信的狀態。

第三，談談十八大以后文化產業發展所面臨的機遇。文化產業正式被黨的決議當中提出，也是從十六大開始，文化產業的發展在我們國家獲得合法地位，也就有十幾年的時間。這個十幾年來，應該是發展很快，它也是我們文化建設當中一個重要組成部分。十八大對文化建設作出了新的重大戰略部署，也對文化產業提出了一個明確的要求。可以說，當前我國文化產業發展已經進入到一個新的歷史起點上，在這個起點上，我們也面臨著一些新的挑戰和困難。

一是文化產業已經被作為國民經濟支柱性產業提出。2020年全面建成小康社會的指標體系應該是為加快文化產業發展，特別是在社會主義市場經濟條件下更好地滿足人民群眾多樣化的文化消費需求，我覺得更加明確了。我們發展文化產業的目的，我多年的觀點就是文化產業首先是文化，其次是產業，文化是產業的靈魂，產業要為文化服務，而不是把它和其他的產業一樣對待。可以講，近十年來，我們國家開始統計文化產業發展速度的時候，近十年來，我們文化產業法人單位增加值年平均增速保持在23%以上，就是說明，發展的速度很快。我們去年全國文化產業增加值佔GDP的2.85%，是13479億，實際上看著總量很大，但是我們同歐美相比，我們差距仍然很大。美國文化產業增加值佔國民經濟的總量是25%以上，我們現在才佔了2.85%。歐美，包括亞洲，像日韓，也都是在10%以上。這說明我們既可以看到差距，但同時也可以看到我們發展的巨大的空間。

二是貫徹落實科學發展觀和加快轉變經濟發展方式有利於文化產業加快發展。因為十八大的報告，明確要以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，推動服務業，特別是現代服務業的發展壯大。作為現代服務業的重要組成部分，加快發展文化產業已經成為推動經濟結構戰略性調整的重要支點和轉變經濟發展方式的重要的著力點。

三是文化與相關產業的加速融合為文化產業發展提供了持續的新的動力。隨著文化與技術、經濟的相互交融，文化產業與旅游、信息、休閑等相關產業的結合，應該說更加密切，以文化為內容的消費為核心的龐大的產業鏈和產業集群現在也在逐步地形成。文化產業與相關產業相互融合、相互促進、共同發展，已經成為文化產業發展的一個新的動力。但是我們應該看到，一方面我們發展很快，市場需求特別旺盛，現在是為數不多的需大於供的產業門類，但是文化產業發展的過程中，遇到的困難和問題也是十分突出的。一個是對文化產業發展規律的認識和把握現在還有待於進一步深化，特別是有一些地方，某種意義上說，也存在著認識上的偏差，或者說為了響應號召，把文化產業提得太高，而且政府用財政的錢來大搞文化產業園區建設，缺少深刻的市場論証和分析，這種一哄而起、盲目上馬的現象是相當嚴重的。另一方面，文化產業實際上是內容產業，而且也是一個創新和創意的產業，在這個共識上，我覺得，還有待於進一步地凝聚，否則我們發展文化產業，就容易走偏。第三，現在體制和機制的改革和深化也沒有完成，現在特別是在文化產業體系當中大家可以看到，盡管中央和國務院提出來了一系列關於發展文化產業的要求，但是因為文化產業在我們國家發展隻有11年的時間，它在法規建設和政策體系建設和市場體系上，還沒有形成。所以，這個方面的任務特別大。第四，政策體系和法規體系的不完善。第五，文化市場體系和市場秩序建設任重道遠。在這個地方，市場秩序的問題，是制約著文化創新的一個很重要的因素。如果說我們原來說我們對知識產權的保護是屈服於某種壓力的話，但是現在，知識產權保護的問題是中國文化發展、創新一個亟待要解決的問題，否則的話，在這個方面，不能夠滿足這個社會的需求。

根據當前文化產業發展的實際，文化部將以貫徹黨的十八大精神為契機，把文化產業與加快完善社會主義市場經濟體制和加快經濟發展方式轉變有機結合起來，立足於經濟發展全局謀劃文化產業發展，特別是在把握規律，妥善處理好政府與市場的環境，進一步完善政策法規體系，加強統籌規劃和分類分層次指導，推動區域文化產業協調發展，努力擴大文化消費，促進文化和科技融合，加強文化品牌建設與保護，鼓勵和引導民間資本進入文化產業，營造各類企業平等競爭的環境，扎實推進文化產業成為國民經濟支柱性產業的步伐，為全面建成小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。預祝這次研討會圓滿成功。