圖為《國家發展戰略研究叢書》之一：《二次轉型與改革戰略》（遲福林著，學習出版社、海南出版社聯合出版）

　　“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”，這是十八大報告對當前形勢作出的重大戰略判斷。如何把握和抓住戰略機遇期，重要的是在於從戰略高度思考國家利益，主動尋找機遇，及時發現機遇，將戰略機遇最大限度地轉化為戰略現實，轉化為發展成果。

　　縱觀世情國情，未來的5-10年是一個非常關鍵的時期。這個時期國家發展戰略的選擇，對后幾十年國家的發展將產生具有決定性意義的影響。古今中外經驗告訴我們，缺乏戰略謀劃的國家，很難成為真正的強國﹔重大戰略決策的成功是最大的成功，重大戰略決策的失誤是最大的失誤。面向未來，如何在堅持改革開放這個大戰略下，謀劃新階段新的發展戰略，關系到全面建成小康社會戰略目標的實現，關系到我國未來公平可持續發展和現代化宏偉目標的實現。

　　正值全國學習貫徹落實十八大精神之際，很高興看到由中國（海南）改革發展研究院組織編寫，學習出版社、海南出版社聯合出版的《國家發展戰略研究叢書》。這套戰略叢書，以國家發展面臨的全局性、長期性、趨勢性的問題為研究重點，從專家學者的視角探討我國未來經濟、社會、政治、文化、外交、國防、改革、開放等20個領域發展的基本趨勢、面臨的戰略挑戰以及行動建議。

　　在我看來，這套叢書有以下幾個鮮明的特點：

　　第一，站在國際經濟格局變化的大背景下謀劃發展戰略。國際金融危機使世界經濟格局發生重大變化，歐美市場的萎縮將是一個中長期趨勢，建立在南北差距基礎上的世界經濟結構難以持續，未來10年全球經濟仍將在失衡中尋找新的平衡。這意味著我國以擴大出口支持經濟快速增長的模式開始成為歷史，這不僅是對我國出口增長的沖擊，更是對投資主導型經濟增長方式的沖擊。與此同時，可以預測各種形式的保護主義會抬頭，圍繞市場、資源、人才、技術、標准等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出。

　　第二，站在我國新階段改革發展的大背景下謀劃發展戰略。未來10年，是我國發展改革具有歷史性意義的關鍵時期。一是未來10年我國是否能夠實現經濟與社會的協調發展，再保持10年左右7%—8%的中速增長，並且社會轉型不出大的問題﹔二是目前我國的發展和改革，面臨的矛盾都相當突出，要實現未來10年上述目標，關鍵在於能否在一些重要的改革方面有所突破。從新的歷史起點出發，要根據我國經濟社會發展實際和新的階段性特征，針對現階段我國發展面臨的突出矛盾，圍繞人民最關心最直接最現實的利益問題，從戰略全局上對我國改革發展作出規劃和部署，盡快從以投資為重點轉向消費為主導的發展戰略，全面推進走向消費主導的經濟轉型、社會轉型和政府轉型，實現公平可持續發展。

　　第三，站在大國走向強國新角色的大背景下謀劃發展戰略。隨著經濟社會的發展，我國的綜合實力不斷增強。繼超過日本后，我國與美國的總量差距正在縮小。我國正處於從大國走向世界強國的關鍵時期，影響力越來越大，越來越受到世界的關注，需要站在新角色背景下謀劃新的發展戰略。一方面，我們需要讓全球認識到，中國的不斷發展，有利於世界的和平發展穩定。另一方面，中國需要盡快提升軟實力。30多年的改革開放，使中國的綜合國力、國際地位和國際影響力得到巨大提升，但應清醒地看到，中國硬實力不斷發展，但軟實力明顯不足，由大國躍升為世界強國還有較長的路要走。中國要成為世界強國，要從戰略上提高科研實力和文化軟實力、強化大國的公共外交、建立保障和平發展的國防力量。

　　難得的是，這套叢書作者有的是所在領域的知名專家學者，有的是長期從事相關領域領導工作的官員。一個共同特點是，都對所在的領域有著長期的思考，有著深刻的見解，從各個領域提出了事關全局的戰略性問題和戰略性判斷。可以說，這套叢書以國家戰略的眼光看未來，以行業專家的身份寫國情。

　　我非常同意作者的一些戰略觀點，比如宋曉梧主編的《社會發展轉型戰略》談道，“如果在未來的5—10年，經濟發展方式轉變沒有取得重大突破，公共服務供給總體仍不足，社會發展仍然滯后，我國可能出現比拉美國家更為復雜的問題”。趙白鴿主編的《人力資源強國戰略》指出，“本書在世界人口達到70億之際成稿。70億給我們傳遞的信息，絕不僅僅是一個數字那麼簡單，隱含在它后面的是具有無限創造力和巨大潛能的每一個人”。遲福林著的《二次轉型與改革戰略》闡述，“如果按照‘消費主導、民富優先、綠色增長、市場導向、政府轉型’的要求推動經濟發展方式轉型，破解困擾我國中長期發展的深層次、結構性、體制性的矛盾，中國有條件創造良好的發展前景，為21世紀實現中華民族的偉大復興創造有利條件”。

　　我認為，這套叢書不僅具有很強的實用性，而且具有很強的可讀性。既有專業的分析，又有生動活潑的文筆。當然，仁者見仁，智者見智，他們基於各自專業領域得出的結論大家未必完全贊同，但他們看中國未來的視角、提出的問題，是值得我們深思的。

　　從全面建成小康社會和全面深化改革開放這“兩個全面”的戰略目標出發，當代中國正處在大改革大轉型大發展之中。相信這套叢書的出版，對謀劃我國未來的發展具有一定的參考作用。我很願意把這套叢書推薦給關注民族前途、關注國家發展的各位讀者。（作者為中國社科院經濟研究所研究員）