構建和諧勞動關系，是實施就業優先戰略的重要內容，是促進勞動者體面就業、幸福勞動的基本條件。當前和今后一個時期，我國仍處於勞動關系矛盾的多發期和各種利益關系的調整期，構建和諧勞動關系的任務十分艱巨。黨的十八大報告明確提出，要健全勞動標准體系和勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，對構建和諧勞動關系提出了新的要求。

第一，健全勞動標准體系。勞動標准體系是維護勞動者權益、穩定勞動關系的一項基本制度保障。在推進企業改革改制和發展多種所有制經濟過程中，現行勞動標准體系難以適應和滿足維護職工權益的需要，亟待完善。要加快制定新的勞動標准，進一步健全有利於維護勞動者權益的勞動標准體系。同時，要落實好現行的各項勞動標准，重點是要加強勞動定額標准管理，督促企業嚴格落實國家規定的工時制度和特殊工時管理規定，依法安排勞動者休息休假，促進企業改善勞動條件，加強人文關懷，加強企業民主管理建設，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

第二，健全勞動關系協調機制。深化勞動關系改革，創新勞動關系體制機制，形成反應靈敏、運轉有序的協調勞動關系機制，是有效預防、化解、處置勞動關系矛盾的關鍵。今后一個時期，要根據我國勞動關系工作新形勢，以實現勞動合同制度全覆蓋為重點加快完善職工權益保障機制，進一步完善勞動合同法配套法規和政策，依法健全完善勞務派遣制度、勞動用工備案制度和企業裁員機制﹔以推進企業工資集體協商、建立工資正常增長機制為重點加快完善利益共享機制，不斷擴大集體協商覆蓋范圍，積極穩妥推進行業性、區域性協商，促進企業在勞動生產率提高的同時同步增加職工工資﹔以健全政府、工會和企業組織協調勞動關系三方機制為重點加快完善社會協商機制，充分發揮三方機制共同研究解決勞動關系領域重大問題的獨特作用，深入開展和諧勞動關系創建活動。

第三，加強勞動保障監察。隨著國家勞動保障立法步伐的加快，為構建和諧勞動關系提供了強有力的法律支撐，而勞動保障監察執法任務日益加重，各級勞動保障監察機構特別是基層監察力量不足的問題進一步凸顯。加強勞動保障監察，就是要完善和落實勞動保障監察執法制度，健全違法行為預警防控機制，建立勞動保障監察執法與刑事司法聯動等多部門綜合治理機制，暢通舉報投訴渠道，組織開展專項執法監察和專項整治，及時有效查處侵害勞動者權益的違法案件。要實行勞動保障監察網絡化、網格化管理，加強和改進監察執法的方式方法，提高監察執法的效率。要充實勞動保障監察力量，加強基層勞動保障監察機構和隊伍建設，為有效開展監察執法提供必要的裝備和經費保障。

第四，加強爭議調解仲裁。對勞動關系中可能發生的矛盾糾紛，要堅持預防為主、調解為主，加強源頭治理，發揮調解仲裁組織的作用，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。要完善和落實勞動人事爭議調解仲裁制度，在充分發揮調解的基礎性、前端性作用的同時，仲裁委員會依法仲裁，努力做到仲裁終結。要暢通投訴渠道，搞好裁審銜接，合理配置力量，加強相互協作，形成各級仲裁機構與司法機關的聯動機制，及時公正處理勞動爭議案件。要健全集體爭議調處機制，加強基層社區和企業的勞動人事爭議調解仲裁機構建設，進一步完善爭議調解仲裁的組織程序和工作規則。

（節選自《新思想·新觀點·新舉措》一書，學習出版社、紅旗出版社2012年11月出版）