黨的十八大報告根據到2020年全面建成小康社會的新形勢和新要求，作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保証有法必依、執法必嚴、違法必究。”黨的十八大報告吹響了在新的歷史起點上全面推進依法治國的進軍號，對加快建設社會主義法治國家具有重要指導意義。

全面推進依法治國是一項十分龐大和復雜的綜合性社會系統工程，需要整體規劃、突出重點、統一實施、狠抓落實。

一是堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。經過建國60多年來、特別是改革開放30多年來堅持不懈的努力，中國特色社會主義法律體系已經形成。但是，如何按照全面建成小康社會和加強社會主義民主法治建設的新要求，進一步完善中國特色社會主義法律體系，仍然是一項長期和艱巨的任務。我們要自覺適應形勢任務的新變化，及時回應人民群眾的新期待，重點加強完善經濟體制、改善民生和發展社會事業、促進文化建設、保護生態環境、預防化解社會矛盾糾紛以及規范制約權力等領域和方面的立法。要完善科學民主立法機制，創新公眾參與立法方式，擴大立法工作透明度和公眾參與度，以保証立法真正遵循客觀規律、集中公眾智慧、實現人民利益，切實增強法律法規的科學性、針對性和有效性。

二是深入推進依法行政，到2020年基本建成法治政府。在我國，行政機關承擔著經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各個領域的繁重管理任務，實施80%以上的法律法規，其行政能力和執法水平與人民群眾的生產生活息息相關。鑒此，黨的十八大報告把“法治政府基本建成”作為全面建成小康社會重要目標。從現在起到2020年基本建成法治政府隻有8年期限，時間緊、任務重、難度大，我們要圍繞行政決策、行政執法、行政公開、行政權力監督、行政化解矛盾糾紛等主要環節深入推進依法行政，著力規范政府行為，特別是要緊緊抓住行政機關嚴格規范公正文明執法這個重點和難點任務，完善執法體制，創新執法方式，加大執法力度，規范執法行為，全面落實行政執法責任制，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護公共利益、人民權益和經濟社會秩序。

三是進一步深化司法體制改革，不斷提高司法公信力。當前，要重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題，加快建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度。要繼續優化司法職權配置，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的審判權、檢察權運行機制。要嚴格規范司法行為，大力推進司法公正和司法公開，積極回應人民群眾對司法公正、公開日益高漲的關注和要求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要進一步加強政法隊伍建設，完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業務能力和工作水平，切實維護司法公信力和權威。

四是深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神。人民群眾是法律實施的重要主體，是全面推進依法治國的基礎力量，要通過在全社會深入開展法治宣傳教育，使社會主義法治精神真正進社區、進鄉村、進機關、進企業、進學校，並逐步深入人心。要創新法治宣傳方式，提高輿論引導能力，抵御錯誤觀點的干擾和影響，讓社會公眾在學法尊法守法用法中深化對社會主義法治精神的認識和信仰。要堅持依法治國和以德治國相結合，高度重視道德對社會公眾的規范作用，大力推進公民道德建設工程，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的文明道德風尚，形成依法維護權利、自覺履行義務的現代公民意識。

（節選自《新思想·新觀點·新舉措》一書，學習出版社、紅旗出版社2012年11月出版）