黨的十八大強調要“加快實施自由貿易區戰略”，這是全面提高開放型經濟水平的一條現實途徑和重要方式，我們一定要深刻理解實施自由貿易區戰略的緊迫性和重要性。

加快實施自由貿易區戰略順應了全球自由貿易區快速發展的形勢。

第一，全球自由貿易協定大量涌現。近年來，由於世貿組織多哈回合談判陷入僵局，區域經濟一體化加速發展，以自由貿易協定為主的區域貿易安排不斷涌現。目前，世貿組織153個成員中除蒙古外都參與了一個或多個區域貿易安排。截至2011年年底，向世貿組織通報並仍然有效的區域貿易安排一共有213個，80%左右是近10年出現的，僅2011年通報的就有15個，佔總數的7%。這些區域貿易安排中，屬於自由貿易協定的有190個，比重佔到90%。

第二，世界貿易日益向各個區域經濟集團集聚。據美國貿易代表辦公室統計，美國已簽和在談自由貿易協定的國家作為一個整體，已成為世界第三大經濟體，佔除美國以外各國國內生產總值總量的14%，吸納了美國42%的出口，美國對其出口是向其他國家和地區出口增速的兩倍。2011年，歐盟內部貿易比重為63%。亞太區域內貿易比重也高達55%以上。據世貿組織專家估計，當前全球貿易的一半左右在各區域經濟集團內部進行。

第三，自由貿易區迅猛發展由大國帶動的特點非常突出。2011年，美國、歐盟、韓國、墨西哥的自由貿易協定伙伴分別為20個、53個、46個、43個，這些國家和地區同其自由貿易協定伙伴的進出口額佔其外貿總額的比重分別為37%、27%、35%、73%。與之相比，我國同自由貿易協定伙伴的貿易額佔我國外貿總額的比重為24%，如剔除台港澳地區，隻有11%。美國、歐盟、日本還通過發展跨洲的自由貿易協定關系，在全球合縱連橫，搶佔勢力范圍。

第四，發達國家在自由貿易區中力推國際經貿新規則。由於多哈回合談判長期陷入困境，全球貿易投資自由化便利化裹足不前，發達國家正在通過加快自由貿易區建設，推行高標准的國際經貿新規則，試圖搶佔未來競爭和發展的制高點，很可能重塑全球貿易規則體系。由於自由貿易區具有“貿易創造”和“貿易轉移”效應，必然形成誰參加誰受益、誰不參加誰被邊緣化的結果，因此，全球自由貿易區發展浪潮正在深刻影響世界經濟政治格局，我國加快實施自由貿易區戰略的形勢十分緊迫。

加快實施自由貿易區戰略能夠增強我國深化改革開放的動力。一是推動我國改革開放向縱深發展。同多邊貿易體系的開放相比，自由貿易區的開放有對象可選、進程可控的特點。因此，自由貿易區的開放是一種以局部帶整體、安全而高效的開放。通過加快自由貿易區建設，在貨物貿易、服務貿易、投資等領域，適當提高自由化標准，可倒逼我們破除體制機制障礙，以競爭帶動產業健康發展。二是拓寬經濟發展空間。選擇有關國家發展自由貿易區，在互惠互利基礎上相互開放市場，可以更好地承接國際產業轉移，推動企業加快走出去步伐。據測算，如中國-澳大利亞自由貿易區建成，在10年間，兩國國內生產總值每年可分別累計增加640億美元和180億美元。三是保障戰略資源供應。2011年，我國自海合會進口原油佔我國進口總量的34%﹔自澳大利亞進口鐵礦石佔我國進口總量的43%﹔自南非進口鉻礦石佔我國進口總量的54%。同這些資源豐富的國家商建自由貿易區，可以建立起多元穩定的重要資源海外供應渠道。四是改善國際環境特別是大周邊環境。建立自由貿易區，可將我國市場吸引力和經濟輻射力轉化為國際影響力，為我國和平發展創造更好的外部環境。

（節選自《新思想·新觀點·新舉措》一書，學習出版社、紅旗出版社2012年11月出版）