黨的十八大報告強調指出，要完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。這是在全面總結我國30多年對外開放偉大實踐的基礎上，充分反映世情、國情新變化提出的新要求，為今后一個時期進一步擴大開放、全面提高開放型經濟水平指明了方向，對於凝聚全黨共識，在更大范圍、更廣領域、更高水平上推進對外開放，更好地以開放促發展、促改革、促創新，進而實現全面建成小康社會的奮斗目標，具有十分重要的指導意義。

互利共贏是完善開放型經濟體系必須始終秉持的時代理念。經過30多年改革開放，我國同世界的關系發生了歷史性變化。國門開啟之初，著力點是如何抓住外部世界提供的發展機遇，而互利共贏更多強調的是我國同外部世界的良性互動，更多關注的是在實現自身發展的同時尊重和支持對方發展，這是我國開放理念、開放思維的重大轉變。近年來，我們著力推進二十國集團合作，推動世界銀行和國際貨幣基金組織改革進程，如期建成中國-東盟自由貿易區，對部分深陷危機的國家施以援手，堅決反對各種形式的保護主義，都是堅持互利共贏取得的成果。在開放型經濟建設過程中，要更加自覺地把互利共贏理念落到實處，從國家全局和長遠利益出發，堅持以開放換開放，不斷拓展經濟發展外部空間和良好國際環境。

多元平衡是完善開放型經濟體系必須始終把握的內在特征。1990年我國提出了市場多元化戰略。此后，我國對主要發達國家市場過度依賴的局面逐步改變。從20世紀80年代末期，我國對發達國家和地區出口佔出口總額的70%以上，對其他100多個發展中國家和地區僅佔25%，逐步調整為目前的同發達國家貿易和發展中國家貿易各佔半壁江山的格局，有效分散了國際市場風險。同20世紀90年代相比，目前多元化的內涵也在向深度拓展。不僅要重視出口市場多元化，也要強調進口市場多元化﹔不僅要重視引資來源多元化，也要強調走出去市場多元化。其他還包括經營主體多元、商品多元、服務多元等豐富內涵。當前，我國經濟自身發展面臨著推動進口和出口平衡、實現國際收支平衡，加快構建擴大內需長效機制、提高經濟內生發展動力的迫切需要。堅持以內需為主導，完善多元平衡的開放型經濟體系必然成為我國發展經濟的長期戰略方針。

安全高效是完善開放型經濟體系必須始終堅持的根本要求。維護經濟安全，最根本的是要牢牢把握我國經濟發展的主導權。必須適應經濟全球化和我國對外開放的新形勢，在宏觀調控問題上，既要實現相關政策的針對性和有效性，也要考慮政策的外部溢出效應，防止在對外工作中陷入被動。在能源資源領域，既要拓展利用外部資源的空間和渠道，也要注重防范國際大宗商品價格波動帶來的沖擊。在服務業開放領域，既要積極承接服務業跨國轉移促進產業結構調整，也要避免開放帶來的金融風險、“文化侵蝕”等問題。在走出去過程中，既要加快鞏固和拓展在海外的經濟存在，也要通過有效手段保護海外人員和資產安全。在產業發展上，既要堅持一視同仁的國民待遇原則，又要通過國際通行的反壟斷、安全審查等手段維護公平競爭。提高開放效益，最根本的是要從破解開放型經濟發展存在的結構性矛盾和轉變粗放型增長方式。必須促進對外開放從注重規模速度向講求質量效益轉型，從依賴外源動力向立足內生動力轉變，從擴展市場廣度向挖掘市場深度跨越，從發揮低端要素優勢向形成高端要素新優勢提升。

（節選自《新思想·新觀點·新舉措》一書，學習出版社、紅旗出版社2012年11月出版）