實施創新驅動發展戰略,是我們黨在關鍵時期、攻堅階段作出的重大抉擇。2012年7月,黨中央、國務院召開全國科技創新大會提出了創新驅動發展戰略,並將這一戰略明確寫入黨的十八大報告,充分表明了我們黨依靠創新實現經濟社會更好更快發展的堅定決心和對科技創新的高度重視,為我們推動發展更多依靠創新驅動指明了方向。
第一,進一步提高自主創新能力。圍繞產業發展需求部署創新鏈,完善科技有效支撐引領產業發展的機制。實施國家科技重大專項,並根據形勢需要不斷調整充實,著力突破重大技術瓶頸,充分發揮國家科技計劃、示范應用工程等的引領帶動作用,充分發揮國家自主創新示范區、高新技術產業開發區等的核心載體作用,實現從研究開發到產業化的有機銜接,加快發展戰略性新興產業。加快新技術新產品新工藝研發應用,加強技術集成和商業模式創新,加快共性技術突破和成果轉移轉化,促進傳統產業改造升級。推進科技服務業創新發展,不斷完善現代服務業技術支撐體系。深化農業科技創新創業,建立健全新型農村科技服務體系。促進科技與文化融合,運用現代科技加強和創新社會管理,大力發展關系民生的科學技術。
第二,進一步深化科技體制改革。著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制,使企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果應用的主體,完善市場導向的創新格局。深化科研院所分類改革,增強科研院所、高等學校創新和服務能力。完善知識創新體系,全面推進國防科技創新體系、區域創新體系和科技中介服務體系建設,加強基礎研究、應用研究、技術創新和應用推廣的有機銜接,促進科技資源開放共享,加強統籌協調和協同創新,提高國家創新體系整體效能。深化科技管理體制改革,促進科技管理科學化和資源高效利用。完善人才激勵制度,充分激發廣大科技人員的創造活力,以人才強促進科技強,帶動產業強、經濟強。
第三,進一步優化創新環境。完善落實中長期科技發展規劃綱要配套政策,總結推廣相關試點政策,積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創新體系建設有關政策措施。完善科技創新評價標准、激勵機制、轉化機制,不斷形成激勵創新的正確導向。深入實施知識產權戰略,加強知識產權保護。不斷健全創新法治環境。大力推進科技和金融結合,健全多元化科技創新投入體系。完善科技宏觀管理,促進創新資源高效配置和綜合集成,引導全社會智慧和力量進一步向創新發展聚焦。大力倡導創新光榮,加強科學普及,強化科學道德建設,厚植創新文化土壤。
第四,進一步擴大科技開放合作。強化全球視野和國際眼光,立足國際科技資源加快流動和重組的實際,在開放合作中提高我國產業技術水平和科技實力。支持企業、地方與高新區提高引進消化吸收再創新水平,鼓勵企業到海外建立研發機構。支持國際學術組織、跨國公司等來華設立研發機構,吸引全球優秀科技人才來華創新創業。圍繞戰略需求積極參與國際大科學計劃和工程,鼓勵我國科學家發起和組織國際科技合作計劃。與各國加強在能源資源、糧食安全、人口健康、氣候變化等全球性問題上的科技合作,共同應對人類面臨的共同挑戰。全面加強多層次、多領域、多形式的國際科技合作,與各國共享創新機遇。
(節選自《新思想·新觀點·新舉措》一書,學習出版社、紅旗出版社2012年11月出版)
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