人民日報2012年終特別策劃：140字，釋放“政”能量

數據來源：人民網輿情監測室 　　制圖：蔡華偉 劉 冰

2012年11月9日，由國務院辦公廳編輯出版面向國內外公開發行的政府出版物“國務院公報”開通官方微博，不到一天時間粉絲數增加到13萬多。目前，“粉絲”數已經超過68萬。

對於政務微博來說，2012年是不平凡的一年。140字，通過網絡和手機，快速傳播，蘊含在微博裡的巨大“政”能量，正在改變著傳統的執政理念和方式。

2012年9月初，國家互聯網信息辦公室在廣東深圳召開會議，提出積極發展政務微博，利用政務微博在“網民問政”和“政府施政”之間搭起橋梁，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，加強與網民溝通交流，及時發布權威信息，回應社會關切，引導網上熱點，服務人民群眾。中央有關部門的重視和指導，對政務微博的發展起到了巨大的推動作用。

截至2012年10月底，在新浪微博平台認証的政務微博賬號總數突破6萬個，同比增長高達231%。在中央部委紛紛設立微博的同時，基層政務微博的影響力和活躍度也日趨增大，“微博問政”正在深化和擴大。在地區與部門發展總體格局中，我國政務微博呈現全面覆蓋，普遍增長，東西共榮，后發有力的特點。在不同職能領域，政務機構微博逐漸進化為“扁平化”結構，進一步向基層延伸，為促進信息公開、加強社會管理創新和服務基層群眾工作提供有力支持。 

黨的十八大報告指出“加強和創新社會管理”，在形成黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理新格局中，政務微博正發揮越來越大的作用。

人民網輿情監測室建議，權威政府機構微博深受網友歡迎，政府機構要努力用好這一輿論平台。 

應對突發事件 回應社會關切

處置輿情當助手

在北京“7·21”特大暴雨事故中，政務微博的突發事件應急處置作用得到充分發揮。北京市積極通過微博平台了解災情、公布災情，網友也紛紛“@”北京市各家政府職能部門開設的微博，報告各處險情，請求救援。@北京市微博發布廳通過與市民互動，聽取網民訴求和意見，及時發現和處理問題，合網民之力共同抗擊暴雨災害，取得了良好的效果。

今年，政務微博在破除謠言方面也展現出巨大力量。如深圳警方以高度負責的誠懇態度和耐心，積極處理“5·26”飆車案，提升了當地警方形象。湖北和武漢市政務微博群辟謠大霧事件、北京房山區微博辟謠養老院200老人暴雨中遇難謠言、@沈陽發布回應商鋪關門等，都成為經典案例。在這些事件中，政務微博成為政府回應社會關切、處置輿情事件的得力助手。

主動設置議題 加強縱橫聯系

政民關系被拉近

2012 年5 月“國際家庭日”期間，由@成都發布、@南京發布、@銀川發布等10 地政府新聞辦官方微博首次聯合設置議題，發起 “隨手拍幸福家庭”主題照片征集活動。網友上傳“隨手拍幸福家庭”主題照片近千張，討論帖近百萬，吸引大批名人加入，出現頗多溫馨亮點。 

政務微博讓很多職能部門，在互聯網上擁有了自己的“耳目喉舌”，在“虛擬社區”的觸角得以延伸。通過議程設置，政務微博在今年普遍加強了橫向與垂直聯系。 

五四青年節，為紀念建團90 周年，共青團中央宣傳部聯合全國各級團委的微博共同開展“我的青春我的團”青春微故事征集活動。20多個省份的共青團委員會首次通過微博與當代青年進行溝通互動，得到網友的積極回應，話題討論量超過154 萬條。

6 月15 日至17 日，為了拉近警民關系，包括@ 公安部打四黑除四害、@ 平安北京、@ 江寧公安在線等在內的全國1.3 萬多個公安微博共同參與，主辦“派出所的一天”微博直播活動，向社會各界展示公安基層單位派出所的日常工作，將線下的“警營開放日”延伸到網絡公開平台上。

反映民意民智 扎根基層百姓

政務微博“接地氣” 

2012年，中央、省部級政務微博“走基層”、“三下鄉”活動如火如荼﹔共青團系統微博崛起，在青年人群中產生巨大影響﹔司法微博組織微直播、走進基層活動，在全社會產生積極影響。 

我國縣處級以下政務微博在2012年也進入蓬勃發展期，大量政務微博深入民間，扎根群眾，服務百姓，更加“接地氣”，產生了一大批知名“大V”。如延安市宜川縣雲岩鎮副鎮長（@百姓大於天）親自押車進京幫果農賣蘋果，成為佳話。      

與民互動、為民辦事，成為今年政務微博的發展方向。從“粉絲”崇拜到注重互動效果，從信息發布到公共服務與應用，全國各地政務微博打響了“民生服務日”、“微博辦事廳”的品牌。政務微博更加務實勤政，架起了從“問政”到“施政”的橋梁，是網絡時代政府部門通過新媒體聽民意、聚民智、辦民事的創新管理方式，更是增強政務微博政策宣講、公共服務和社會管理價值的重要舉措。

化解社會矛盾 疏導公眾情緒 

網絡監督上軌道

2012年從“微笑局長”、“表哥”、“表叔”，到“房叔”，“網絡（微博）反腐”成為輿論焦點。四川眉山@東坡區紀委回應網友“雪狼”舉報鎮衛生院救護車“公車私用”問題、連發多條微博回應和查處“派出所長打人”事件等，不僅顯示了基層反腐倡廉的決心，贏得了媒體和網民的肯定，還有利於引導網絡監督走向“制度化反腐”的科學方向。河南省高級人民法院（@豫法陽光）、江蘇省無錫市政務微博發布廳等專門設立了“網絡監督員”制度，也形成了新的網絡監督新機制和新模式，對政務微博發展亦有啟發。

政務微博以其優越的快捷互動，及時發現和化解零星的現實矛盾問題，可以有效遏制消極惰政、貪污腐敗的發生。從長遠看，有利於鞏固和加強黨和政府的施政基礎，獲得群眾和網民的擁護與支持，為經濟社會可持續發展和國家的長治久安發揮作用。

強化公開透明 協商公共政策

發布平台顯雛形

2012年，圍繞政務微博和網絡熱點，政府公共領域信息發布體系和協商民主平台已顯現雛形。

今年，一些地方相繼發生重大化工項目遭抵制事件，引發全國輿論關注。類似事件的根源在於一些地方缺乏公共政策信息發布與公共協商平台，早期信息發布不及時不全面，后期項目實施中突然遭遇民眾抵制，一系列“治標不治本”的舉措，並不能根治類似社會頑疾。而以政務微博為代表的網絡問政平台，使信息公開透明得到加強，將為各地建設公共政策協商平台疏通更寬廣的渠道，搭建更穩固的橋梁。

政務微博為實現“全能型政府”到“服務型政府”的轉變贏得了經驗，從技術和現實需求上滿足了人民群眾知情權、表達權、監督權和參與權的實現，極大地提升了黨和政府的公共形象與公信力。