胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：綜觀國際國內大勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要准確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。

努力實現四川與全國同步建成全面小康社會的目標，這是9000萬四川人民肩負的一份歷史責任。

四川面臨全面建成小康社會的諸多機遇

從發展的外部環境和自身發展的階段來看，當前和今后一個時期，四川正迎來大有可為的重要戰略機遇期。從國際來看，和平、發展、合作仍然是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，社會信息化持續推進，科技革命正孕育新突破，為中國全面建成小康社會提供了重大機遇﹔從國內來看，我國已進入加快推進社會主義現代化的新的發展階段，國內工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入發展，正處於大有作為的重要戰略機遇期﹔從省內看，四川處於工業化城鎮化的雙加速時期，處於全面建成小康社會的關鍵時期。國家著力於加快經濟發展方式轉變，實施區域協調發展戰略和擴大內需戰略，深入推進新一輪西部大開發，建設成渝經濟區，國內外重大產業加快向西部地區轉移，為四川加快發展、科學發展提供了重大機遇。

搶抓機遇順勢而為，用好重要戰略機遇期

能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰，關鍵取決於我們的思想認識，取決於我們的工作力度，取決於我們推進改革發展的步伐。四川要實現與全國同步建成小康社會的目標，必須增強憂患意識、機遇意識，抓住和用好重要戰略機遇期。

堅定不移走跨越提升的發展之路。科學把握我省發展的階段性特征，樹立加快發展的緊迫意識，堅定跨越發展不動搖，追趕全國發展水平，不斷縮小發展差距﹔要把努力於快、服從於好作為謀劃發展的立足點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持在加快發展中促轉變、在加快轉變中謀發展，努力提高發展的平衡性、協調性和可持續性﹔要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，大力提高自主創新能力，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變﹔把“鞏固擴大優勢、走在西部前列”作為努力方向，加快建設西部產業發展高地、科技創新高地、內陸開放高地和人才聚集高地。

堅定不移走改革開放的發展之路。要在改革開放中增強發展動力，在創新中打造區域競爭優勢。堅持社會主義市場經濟的改革方向，不失時機地深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，加快形成有利於科學發展的體制機制﹔深入實施充分開放合作戰略，大力發展外向型經濟，以開放聚集更多發展要素，不斷拓展發展空間﹔不斷推進理論創新、科技創新、文化創新以及其他方面創新，大力提高我省現代化、國際化和市場化水平，努力打造區域發展競爭新優勢。

堅定不移走“兩化”互動的發展之路。堅持走新型工業化道路，樹立“產業興省”理念，突出工業特別是制造業的核心地位，著力構建具有區域競爭力的現代產業體系。突出科技創新和科技成果產業化，努力在發展高端產業和產業高端上搶佔先機。注重承接重大產業轉移。加快轉變工業經濟發展方式﹔堅持走新型城鎮化道路，推動產城相互促進、協調發展。把新型城鎮化作為統籌城鄉的主攻方向，以新型工業化為動力，高度重視城鎮發展的動力培育、區域協調、城鄉統籌、城鎮質量等，走布局科學、結構合理、功能完善、資源節約、環境友好、社會和諧、特色鮮明、集約發展的新型城鎮化道路﹔堅持以新型工業化為主導推進新型城鎮化，使重大產業發展空間分布與城鎮體系空間結構相協調，形成工業化帶動城鎮化、城鎮化助推工業化的發展格局。

堅定不移走統籌城鄉的發展之路。把解決“三農”問題作為工作的重中之重，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，不斷夯實農業基礎地位，在推進新型工業化新型城鎮化的進程中同步推進農業現代化﹔深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件﹔深化統籌城鄉綜合配套改革，著力破除城鄉二元分割的體制性障礙，在全省范圍形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系﹔構建覆蓋城鄉的社會保障和公共服務體系，努力形成城鄉一體化發展新格局。

堅定不移走富民和諧的發展之路。繼續實施民生工程，著力保障和改善民生，突出解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題﹔提高城鄉居民收入，實現城鄉居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步﹔加大扶貧開發攻堅力度，推動貧困地區跨越發展﹔加快發展社會事業，促進基本公共服務均等化﹔高度重視文化建設，建設西部文化強省﹔積極推進社會管理創新，著力解決社會轉型中的矛盾和沖突，保持和諧穩定的社會局面。

（作者系省社科院產業經濟研究所副所長、研究員）