黨的十八大報告強調，“要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力”，並提出了黨內民主建設相關的制度創新設計，這必將進一步凝聚黨心、激發黨智，更好地增強中國共產黨的創造力和發展力。

首先，發展黨內民主、創新黨的建設是中國共產黨長期執政的需要。發展黨內民主有助於加強黨的執政能力建設。當前，國際競爭局勢，國內改革開放所面臨的挑戰，都對黨的執政能力建設提出了新的要求。隻有切實發展黨內民主，集中全黨智慧和才華，我們黨才會更有創造力、生命力和發展力，才能贏得更多更好的生存發展空間，才能促進黨的執政能力不斷提高。發展黨內民主也有助於保持黨的先進性。黨的先進性，不僅在於它的性質和宗旨，而且在於其組織本身是民主的。沒有黨內民主的有力保障，廣大黨員的積極性、主動性和創造性就會窒息，黨的先進性將無從體現。發展黨內民主是提高黨的建設科學化水平的內在邏輯，是由黨的性質、宗旨和奮斗目標所決定的，是黨增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力的需要，更是創新黨的建設、增強黨的創造力和發展力的根本保障。發展黨內民主更有助於預防和懲治腐敗，有助於保持黨的純潔性。黨員領導干部腐敗問題，正在吞噬著黨的光輝形象。解決這一問題，關鍵在各級領導干部和全體黨員思想覺悟的提高和有效的監督約束機制，在黨內實現用科學的制度用人、管人、約束人。要實現這樣的目的，就要創新黨內民主制度，營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，從根本上為保持黨的純潔性提供制度保障。

其次，發展黨內民主、創新黨的建設是黨的事業健康發展的必然要求。馬克思主義經典作家關於黨內民主的思想，雖然產生於特定的歷史時期，但其原則和方法對中國共產黨發展黨內民主產生了深遠影響，為黨的事業健康發展奠定了基礎。中國共產黨自成立以來，始終能夠帶領全黨全國人民抗擊挫折、克服困難，取得一個又一個勝利，重要的方面就在於充分發揚黨內民主的基礎上集中全黨的智慧和力量，使各級黨組織和廣大黨員的主體性、主人翁精神得到充分發揮。縱觀黨九十多年的發展歷史，黨內民主健康發展時期，就是黨的事業發展順利、遇到困難也比較容易克服的時期﹔黨內民主發展受到挫折、破壞的時期，也是黨的事業發展停滯、遇到困難也比較難於克服的時期。

第三，發展黨內民主、創新黨的建設重在推進制度的不斷創新。中國共產黨的黨內民主是我們國家民主政治發展的先導，是黨內生活的重要政治形式。黨內民主不僅是一種思想、觀念、工作方式、領導方式和工作作風，而且更是一種制度。發展黨內民主，最重要且最根本的是要加強黨內民主制度建設。發展黨內民主，實際上是根據中國共產黨的黨情和中國的國情不斷推進黨內民主的制度創新，以此提高黨內民主的水平，增強黨的活力。黨的十八大第一次集中地就黨內民主建設提出了黨員主體地位和黨員民主權利保障制度、黨的代表大會制度、黨內選舉制度、黨代會代表任期制度、鄉鎮黨代會年會制度、縣（市、區）黨代會常任制及黨代會代表提案制度、黨委決策與監督制度、黨委任用重要干部票決制度、黨員定期評議基層黨組織領導班子制度等，並強調推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨內生活原則性和透明度。這些制度和要求較為全面地涵蓋了民主制度中的領導制度、干部制度、選舉制度、決策制度和監督制度。其中，黨代會代表提案制是涉及黨內民主機制的重要決定，是繼十七大首次提出實行黨代會代表任期制后，黨的代表大會制度的又一項重大完善措施，有助於落實黨代會代表的知情權、參與權、決策權、監督權。

第四，發展黨內民主、創新黨的建設必須處理好若干關系。首先是要處理好黨內民主與民主集中制的關系。我們既要發展黨內民主，也要堅持民主集中制，隻有這樣，才能把對上負責和對下負責有機地結合起來，確保黨的凝聚力和戰斗力。其次是處理好黨內民主與人民民主的關系。要注意豐富和發展各種民主形式，健全社會主義協商民主制度，處理好黨內民主與人民民主的相互銜接和良性互動，通過黨內民主的制度化不斷推進社會主義民主政治建設。再次是處理好黨內民主發展進程與政治文明發展總體水平相適應的關系。依據當前的世情、國情、黨情，依據我國政治文明建設的實際水平，深刻領會“穩定是硬任務”精神，遵循“漸進”與“逐步增量”的途徑發展黨內民主，使黨內民主建設與我國政治文明建設相互適應、相互促進。

作者單位：仲愷農業工程學院