黨的十八大提出，到2020年要全面建成小康社會，並特別指出以經濟建設為中心是興國之要，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。學習貫徹十八大精神，結合瀘溪實際，就是要緊扣“四個突出”，加快經濟發展調結構、轉方式步伐，全力推進小康瀘溪建設。

突出調優結構促轉型。當前，瀘溪工業產品結構不優、精深加工發展不足、企業綜合實力不強等問題較為突出，發展瀘溪工業首當其沖的是要推動結構調整，以資源進口、統一原料供應、破解電價偏高制約為紐帶，採取兼並、控股、參股等多種形式，推進錳鋅傳統產業整治整合，組建“航母型”錳鋅企業集團﹔以武溪工業園為平台，加大承接沿海發達地區產業轉移力度，著力引進一批產業關聯度高、科技含量高、經濟效益好的項目，依托項目加快產業結構調整，推進工業轉型升級。要緊扣錳鋅深加工、鋁產品擴能和生物制藥等方面積極承接產業轉移，加快培植新的經濟增長點。同時，加快發展椪柑深加工等產業，著力培育新興產業。要立足鋁土礦、磷、石煤三大優勢資源，形成“上下銜接、配套緊密、資源自給”的鋁產業集群，拉長磷產業鏈，主攻磷精礦浮選，加快開發磷系列產品﹔加快發展石煤、鉬鎳稀有金屬提煉等綜合利用項目，構建新的優勢產業集群。

突出科技創新促轉型。發展瀘溪工業最為核心的是要推進科技創新。要建立財政自主創新投入穩定增長機制，實施“科技創新引導資金專項計劃”， 確保縣本級財政科技投入達到當年財政一般預算支出的1％以上，著力破解關鍵技術瓶頸和促進科技成果轉化。全力支持企業建立技術研發中心，使企業成為技術創新活動、創新成果應用的主體。積極推行“企校合作”和特聘專家等形式促進聯動協作，鼓勵企業與高等科研院校通過成果轉讓、合作開發、共建技術開發機構和科技型企業實體等多種形式組建產學研戰略聯盟，形成科技大系統的資源共享、協同配合的科技創新運行機制。提升產品核心競爭力。用科技成果轉化應用作為科技創新的重要指標，把科技轉化前景作為政府資金支持的重要依據，把成果轉化效果作為政府獎勵的重要標准。

突出節能減排促轉型。發展瀘溪工業最為關鍵的是要推進節能減排。要加大投資項目節能評估審查力度，提高環保准入門檻，堅決遏制高能耗、高污染、低效益項目的投資發展，從源頭上把好節能降耗減排關。要穩步推進傳統工業技術改造，引導企業提升企業裝備技術與生產工藝水平，大力發展環保型、科技型、生態型產業。以節能降耗為目標，以達標排放為抓手，以技術管理為關鍵，以合理布局為支撐，大力發展循環經濟。當前要重點做好硫酸余熱余壓循環利用、電解鋅廢棄物綜合利用等循環經濟文章，促進資源的綜合利用與清潔生產，確保經濟環保實現“雙贏”發展。

突出破解瓶頸促轉型。目前，發展瀘溪工業最為突出的是要破解瓶頸制約。我們要加強電力基礎設施建設，力爭武溪工業園110千伏變電站盡快建成投用，切實解決企業“用電難”問題﹔積極爭取落實工業電價優惠政策，切實解決企業“用電貴”問題。傾力解決企業用電的后顧之憂，不斷優化供電質量和降低用電成本。同時搶抓機遇，千方百計將一批工業項目擠進國家產業籠子。制定鼓勵金融機構支持地方經濟發展的獎勵政策，加強銀企對接引導，夯實銀企合作平台，建立中小企業貸款公司，解決企業流動資金困難問題。切實做好“兩民企業”貸款貼補工作，加快發展村鎮銀行、貸款擔保公司，破解企業融資、項目貸款難問題。

（作者系瀘溪縣委書記）