黨的十八大明確提出2020年全面建成小康社會的宏偉目標。赤峰市作為欠發達地區，同步實現這一目標，任務十分艱巨，必須自我加壓，進一步搶抓機遇，迎難而上，加快發展，努力跟上全面建成小康社會的步伐。

　　牢牢把握發展第一要務，進一步加快發展步伐，力爭主要指標在“十二五”期末趕上全國平均水平。近年來，赤峰經濟始終保持了快速發展的態勢，經濟社會發展整體邁上了一個新台階，但欠發達的基本市情尚未改變，各方面發展與全國相比仍有不小的差距。按照十八大確定的實現“兩個翻番”目標，千方百計把經濟建設搞上去，縮小發展差距，與全國同步建成全面小康社會，是我們貫徹落實十八大精神的首要任務。此前，赤峰市委、市政府提出到“十二五”期末實現地區生產總值、地方財政總收入、城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入“四個翻一番”的目標，完全契合十八大兩個翻一番的目標要求。目前赤峰與全國還沒有站到同一起跑線上，人均生產總值、居民人均收入都低於全國平均水平，隻有努力發展得更快一些、更好一些，在“十二五”如期實現“四個翻一番”目標，才能跟上全國的發展步伐，從而為2020年與全國同步建成全面小康社會打下具有決定性意義的基礎。

　　“十二五”規劃前兩年，赤峰經濟成功克服了各方面困難，整體沿著預期方向發展，基本實現了既定目標。后3年既是全面實施“十二五”規劃的攻堅期，也是同步實現全面建成小康社會目標的關鍵期。我們將加倍努力，凝聚力量，攻堅克難，進一步加強對經濟形勢的研判，積極採取有針對性的對策措施，千方百計保持經濟持續快速健康發展的良好態勢﹔進一步擴大投資規模，集中在三次產業、基礎設施建設、基本公共服務和民生等領域實施一批帶有全局性、根本性意義的項目，不斷增強經濟發展后勁﹔進一步搶抓政策機遇，發揮區位、資源、土地、勞動力等綜合優勢，全面提高對外開放水平，加快融入東北、華北區域一體化發展，積極承接產業轉移，增強地區經濟活力和競爭力。通過綜合施策，努力使主要經濟指標在“十二五”期末趕上全國平均水平。

　　牢牢把握主題、主線，加快轉變經濟發展方式，全面提高經濟發展的質量和效益。十八大報告強調，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇，這對赤峰來說更具有現實性和針對性。近幾年，我們堅持把調結構、轉方式作為推動經濟發展的主攻方向和關鍵措施，在推動資源型產業延伸升級、大力發展非資源型產業、加快發展現代農牧業和現代服務業等方面下了很大力量，初步形成了產業延伸、產業多元、產業多極發展的新局面。但總體上來說，我們的增長方式還比較粗放，產業層次低、結構單一、抗風險能力不強、生態環境負荷大等問題還比較突出，轉變經濟發展方式的任務艱巨而緊迫。

　　從長遠來看，赤峰能不能實現科學發展、可持續發展、又好又快發展，關鍵取決於調結構、轉方式的深度和廣度。因此，當前和今后一個時期，我們將堅持把轉變經濟發展方式作為實現全面建成小康社會目標的根本路徑，堅定自覺地走科學發展之路。進一步加大推進產業結構調整的力度，著力打破路徑依賴，著力促進產業向下游、產品向高端發展，加快構建多元發展、多極支撐的現代產業體系﹔積極在促進工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化同步發展上邁出更大步伐，在促進城鄉區域協調發展上取得新進展，努力提高經濟發展的全面性、協調性﹔大力實施創新驅動發展戰略，增強科技創新的支撐和引領作用，提高經濟自主發展能力和綜合競爭力﹔按照十八大對生態文明建設的新布局，進一步樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，合理開發利用資源，實行更加嚴格的保護措施，努力構建科學合理的產業、城鎮、生態格局，推動綠色發展、低碳發展、循環發展，堅持不懈推進生態文明建設，促進人民群眾生態文明習慣養成，提高經濟社會可持續發展水平。

　　牢牢把握以人為本這一核心立場，在改善民生和創新管理中加強社會建設，持續提高人民生活水平。十八大報告提出了人民生活水平全面提高、基本公共服務均等化總體實現、社會保障全民覆蓋、推進文化強國建設等目標要求。赤峰經濟實力不強，人口相對較多，社會建設領域的歷史欠賬還不少，實現十八大確定的社會建設目標，任務尤為繁重。

　　當前和今后一個時期，我們將堅持像抓經濟建設一樣抓社會建設，在推進經濟建設、生態文明建設同步的同時，確保實現社會建設、文化建設同步，從而真正實現同步全面建成小康社會。緊緊抓住就業和增收兩個關鍵，努力推動實現更高質量的就業，實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，確保城鄉居民收入在2020年趕上或超過全國平均水平。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，不斷提高保障標准，以保障標准的不斷提高促進城鄉居民收入增加。繼續大力提高教育、衛生、體育等公共事業發展水平，加快健全基本公共服務體系，實現基本公共服務均等化的總體目標。加強和創新社會管理，改進政府提供服務的方式，完善基層社會管理和服務體系，扎實推進平安赤峰建設和精神文明建設，努力在2014年建成全國文明城市。按照十八大建設文化強國的總體部署，進一步深化文化體制改革，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系和網絡，大力發展文化事業，繼續做好歷史文化遺產的保護、發掘、整理和利用工作，促進文化與科技、旅游融合，不斷提高公共文化服務能力和服務水平，努力把文化產業打造成支柱產業，推動赤峰由文化大市向文化強市加快轉變。

　　（作者為赤峰市市委書記）