黨的十八大報告明確指出，要推進經濟結構戰略性調整，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，強化貿易政策和產業政策協調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。

廣東作為全國經濟大省、外貿大省和制造業大省，為我國經濟的起飛和發展作出了重大貢獻。但近年廣東受貿易爭端頻現、資源和勞動力成本上升、金融危機等因素的影響，經濟發展中的產業結構問題等亦日益凸顯。產業轉型升級，重要一點就是提高第三產業（服務業）對國民經濟發展的拉動作用，增加第三產業的比重，使服務業成為產業轉型升級、實現可持續發展的重要支撐。為此，應從以下幾方面提高我省服務貿易的國際競爭力：

一、健全完善法律法規，加大政策支持

健全完善法律法規，為服務貿易的發展提供法律基礎與保障。應加強對GATT、GATS、WTO等有關條款的研究，將各項政策措施法律化，使服務貿易更加透明化、規范化和法制化，讓其既符合經濟發展規律又不違背國際規則。政策支持主要包括財政支持，如設立“廣東省服務貿易發展專項資金”﹔對鼓勵服務業發展的稅收優惠政策、金融保險給予支持，比如，簡化服務貿易對外支付手續，大力鼓勵服務貿易企業境外投資﹔對一些影響大、帶動作用強、創新性高、具有示范效應的項目給予信貸、財政和金融政策支持﹔規范有關服務業的行政事業性收費政策及對知識、技術密集型服務業實行獎勵政策等。

二、鼓勵服務業對外開放與交流合作，吸引外資及民間資本進入

有序擴大服務業的開放領域，鼓勵我省服務業對外交流與合作。加大我省服務業的出口，提高服務業的國際參與度與競爭力，同時加大引進國外服務業的先進管理經驗、經營模式和服務理念，擴大國外現代先進服務產品的進口。鼓勵我省資本積極投資國外先進的服務行業，以此帶動服務業的進一步發展與對外交流。與此同時，我省應放寬並鼓勵國外及民間資本對知識、技術密集型服務業和以現代技術改造的傳統服務業的投資，充分發揮市場對資本的調節作用，這樣既解決了服務業發展的資金瓶頸，又通過技術溢出效應帶動了我省服務業的發展，最終提升服務業參與國際市場競爭的能力。

三、培養服務業人才，提升服務業自主創新能力

通過多種渠道、多層次培養現代服務業所需的專業人才，如某些領域的研發人員、熟悉服務貿易的專業研究人員、國際會計師等﹔建立以企業為主體、市場為導向的服務貿易領域技術創新體制﹔健全企業知識產權管理制度，鼓勵企業有效運用知識產權，積極參與國際技術標准的制定。讓技術進步及創新成為推動我省服務業發展的主要動力：加大教育投資，促進教育機構調整，建立完善產學研一體化發展流程﹔鼓勵我省專業性人才到國外交流學習，積極引進外國的專業性人才﹔建立完善尊重人才和科學評價人才的機制，以培養和留住人才。

四、建立完善服務貿易統計體系，推進服務業標准化

完善我省服務貿易統計指標體系，建立科學、統一、全面、協調的統計調查制度和信息管理制度，加強與國際組織和國家及地區的交流合作，為科學研究、企業開拓市場和政府管理提供有力的信息支持。服務業標准化的建立應與國際接軌、與國家相關行業標准銜接，建立服務業通用的數據標准、數據交換格式標准、交易流程標准、共性服務標准、服務接口標准、服務質量和服務集成標准等，以此提高我省服務業的服務能力和水平。

五、發揮資源稟賦優勢，積極發展現代新興服務業

積極發揮資源、區位等優勢，鞏固發展交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業這些傳統優勢服務業。與此同時，加快服務業自身產業結構的調整與升級，應用高新技術大力發展現代新興服務業。如積極發展現代會展服務業，鑄造廣交會品牌﹔借鑒香港及其他發達地區的發展模式及經驗，積極發展生產性服務業與現代金融服務業等。積極承包國際服務外包，學習國際先進經驗和技術，最終形成自主知識產權，樹立世界品牌，獲取國際競爭力優勢。

六、充分發揮行業協會橋梁作用

依據市場規律，積極培育我省服務貿易協會等中介組織。積極發揮行業協會在政府、企業之間，以及商品生產業與經營者之間的服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的作用。加快整合各種資源，建立資源共享的行業公共服務平台。與國內及國際相關行業協會建立合作交流機制，指導和協調企業多渠道、多層次開拓、參與國際國內市場，提高企業的知名度、影響力與競爭力。

作者系廣東外語外貿大學教授、廣東省國際服務貿易學會會長