干部說干事：構建“幸福計生”新格局

計劃生育工作與人民群眾生活息息相關，對於提高出生人口素質、促進人口長期均衡發展以及經濟社會長遠發展都具有重要意義。近年來，山東省膠南市人口計生局堅持以科學發展觀為統領，強化計生服務觀念，加大宣傳力度，全面推進創業幫扶、幼兒早教、孕前優生等公益性服務，構建“幸福計生”新格局，使全市廣大計生家庭在享受民生普惠政策的同時享受優先優惠，有效提升了廣大計生家庭的幸福指數。

提高認識，按照以人為本的原則開展計生工作。計劃生育是我國的一項基本國策。人口計生工作與經濟社會發展緊密相關，與國家和民族的長遠發展緊密相關,與廣大人民群眾的幸福生活緊密相關。抓人口計生工作就是抓發展，就是抓民生。膠南市人口計生局認真學習領會黨的人口計生工作精神，努力提高認識，從經濟社會科學發展、國家長治久安、人民生活幸福的高度重視計劃生育工作，強化計生服務意識，按照以人為本的原則開展計生工作，注重服務關懷，為服務對象提供親情化、人性化的優質服務，努力在服務上拓展功能、提質提效，傾力構建“幸福計生”新格局。

積極宣傳，用教育引導的方式形成良好輿論氛圍。宣傳教育工作在人口計生工作中居於先導地位，能使廣大人民群眾了解國家計劃生育政策，更新生育觀念，樹立婚育新風。做好人口計生工作、構建“幸福計生”新格局，應堅持走群眾路線，廣泛宣傳國家人口計生政策，耐心細致地做思想工作，教育引導群眾樹立現代家庭觀念，加強新型家庭人口文化建設，從而形成有利於構建“幸福計生”新格局的輿論氛圍。例如，出生人口性別比偏高，根本原因在於傳統生育觀念仍然根深蒂固。為解決這一突出問題，膠南市充分利用各類新聞媒體及文化陣地，採取多種宣傳手段，加大宣傳力度，大力倡導婚育文明、婚育新風，使計劃生育政策真正深入人心，讓實行計劃生育成為群眾的自覺行動，使群眾樹立“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等現代婚育觀念，拋棄傳統的重男輕女思想，不違反計劃生育政策而超生、偷生，不採用醫學技術非法鑒定胎兒性別而終止妊娠等，使出生人口性別比逐漸達到平衡。

加強服務，通過惠民政策體現“幸福計生”理念。在加快推進以改善民生為重點的社會建設的新形勢下，更加注重利益導向，推行惠民服務，實現經濟社會政策和人口計生政策的有機銜接，對計劃生育家庭給予適當補償、優惠優先，既是改善民生的重要方面，也是貫徹落實計劃生育基本國策，構建“幸福計生”新格局的內在需要。膠南市立足長遠，把構建“幸福計生”同本地經濟社會發展大局結合起來，制定可行政策，採取幫扶、獎勵、優惠等手段，激勵群眾自覺實行計劃生育。實施創業幫扶、“綻放希望”、“健康人生”工程，解決計劃生育家庭在生活、生產中遇到的實際問題﹔採取獎勵措施，2011年對1584戶獨生子女家庭貼息90萬元，今年貼息資金將進一步提高﹔實施分娩補助，今年已對第一季度合法生育且住院分娩的1398名育齡婦女落實了分娩補助，每人發放補助款500元，累計達69.9萬元。以上舉措，既讓計劃生育家庭得到了應有的照顧，也起到了良好的帶動效應，從而穩定了全市的低生育水平，促進了“幸福計生”格局的形成發展。

（作者為山東省膠南市人口計生局黨委書記、局長）