建立健全三項機制  打造一流干部隊伍

干部隊伍建設是黨的建設的重要內容。基層黨員干部處在工作一線，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的主力軍，也是團結帶領廣大人民群眾創造幸福美好生活的“領頭雁”，其能力素質高低直接影響基層黨組織凝聚力、戰斗力的發揮，直接影響黨在人民群眾心目中的形象。近年來，陝西省禮泉縣把基層黨員干部隊伍建設擺在突出位置，建立健全全員培訓、競爭上崗、考核激勵三項機制，不斷提升黨員干部服務科學發展、服務人民群眾的能力和水平。

以考促學，建立健全干部全員培訓機制。加強學習是黨員干部提高素質、增強本領、健康成長的重要途徑。由於多種因素的影響，有的基層黨員干部學習不經常、不深入、不系統，導致知識結構不夠合理、能力素質偏低，加強干部教育培訓非常緊迫。當前，一些地方對黨員干部的教育培訓大都分系統、分部門開展，缺乏總體規劃、統籌安排、目標考核，培訓內容和對象難免交叉重復。這不僅容易造成資源浪費，也容易使培訓流於形式。為改變這一狀況，禮泉縣堅持把干部全員培訓作為基層黨委的“一號工程”，統籌培訓計劃，明確干部教育培訓目標和方向﹔有機整合培訓資源和培訓資金，建立專門培訓機構，統一開展培訓活動﹔堅持以考促學，以壓力催生動力，使干部教育從“要我學”轉變為“我要學”，從而確保達到教育培訓的目的。

嚴格篩選，建立健全干部競爭性公開選拔機制。堅持正確用人導向，按照德才兼備、以德為先，注重實績、群眾公認的原則，建立健全競爭性公開選拔干部機制，是加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要原則。禮泉縣在實踐中堅持嚴把公開選拔干部關口，變“海選”為“篩選”，注重考核結果，嚴格劃定報考人員范圍，合理設置報考條件，真正把黨性修養高、群眾口碑好、有真才實學作為公選干部的“通行証”﹔堅持一線識才，變“相馬”為“賽馬”，堅持從不同崗位的工作特點和實際需要出發，精心設計考核環節，力求在一線工作中全面考察公選干部的德能勤績廉等各方面表現﹔切實保障干部群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，變“公布”為“公開”，將公開選拔干部的各個環節全方位置於干部群眾監督之下，不斷提高公開選拔干部的公信度，真正讓想干事、能干事、會干事的干部脫穎而出。

改革創新，建立健全干部考核激勵機制。隻有建立健全科學的干部考核評價機制，才能調動黨員干部的積極性、主動性、創造性，使基層干部隊伍始終保持生機活力。考核評價機制不能一成不變，而應根據形勢的發展變化和干部工作的新情況、新問題進行動態調整。禮泉縣在干部考核工作中始終堅持考試與考核、干部互評與群眾評議、工作能力與工作實績相結合的原則，努力使考核標准及考核過程嚴謹科學、細化量化、公開透明，努力使每一項考核結果都能讓干部群眾信服。同時，高度重視考核結果運用，不斷完善體制機制，對考核結果特別突出的干部不僅及時給予精神鼓勵，而且在工資福利、職務晉升等看得見、摸得著的方面給予傾斜，真正做到一線崗位有一流的人才，一流業績享受一流的待遇，為素質高、能力強、作風好的干部提供施展才華的良好平台。

（作者為中共陝西省禮泉縣委書記）