十八大報告多次提到了“公平正義”，提出“公平正義是中國特色社會主義的內在要求”，強調必須“促進”、“堅持”、“維護”社會公平正義，提出教育引導黨員、干部做公平正義的“維護者”。這充分體現了我們黨對堅持維護公平正義的高度重視和高度自覺。

改革開放以來，社會公平問題受到熱切的關注。改革開放改變了社會主義傳統的發展思路和單一型的建設模式，所有制形式、分配方式、就業方式以及社會階層的多樣化，必然影響資源和利益的流向，社會差異的發生乃至一定程度的擴大不可避免。社會存在差異本來是一種正常現象，對於曾經走過一段以主觀意志和行政力量來追求平均發展歷史的中國來說，嘗試非均衡發展而產生社會差異擴大更在情理之中，它的結果是激發了社會發展的活力。

公平正義是人類社會的理想追求，中國特色社會主義的實踐為實現社會公平正義奠定了制度基礎。與傳統社會主義建設模式不同，中國特色社會主義建設的創新探索，使實現社會公正建立在社會多樣和多元發展的現實中。過去一個歷史時期內，搞平均主義，實際上抹殺了個人權利的追求，不是真正意義上的社會公平。社會主義制度下的公平正義是讓全社會的人都享有自我尊嚴，有實現個人理想的機會，有表達利益訴求的保障，有積極有序政治參與的通道，有享受就業、教育、醫療、文化等社會資源的權益。

改革開放30多年來，人們承受社會差異的心理，總體上是健康的，對於財富和利益的認識也日漸深化。然而，如果社會差異的擴大超過一定范圍和界限，則是人們難以接受的，也會逐步沖破心理底線，從而積壓社會怨恨，導致社會危機。當代社會發展表明，收入差異、階層差異、身份差異、教育差異、文化差異等等，都與社會公平有直接或間接的關系。客觀事實是，社會差異的產生以及擴大，既有個人能力的因素，也有制度安排、政策傾斜、權力資源、人情關系等非能力因素。在共產主義實現之前，任何社會都不可能貧富均等，一個公正公平的社會，窮人在意的不是有沒有富人，而在意富人是怎樣富起來的﹔社會也不在乎是否存在差異，而在乎“異”是怎麼“差”出來的、是按照什麼樣的方式發生差異的。人們並不反對勤勞致富，但反對不公平基礎上的貧富差距﹔人們並不反對差異的合理存在，但反對違背社會公平原則的差異。

歷史的經驗和現實的發展告訴我們，中國人民絕不希望再回到搞平均主義、吃大鍋飯的老路上去。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是實現中華民族偉大復興的必由之路。中國人民選擇了這條路，也就意味著把幸福的追求寄托在這個選擇上。中國特色社會主義的價值訴求是要使全體中國人民從改革開放中共享發展成果和獲益。這樣的獲益有以下三點值得特別強調：一是獲益的群體分布要相對均衡。不能只是少數群體或一部分群體獲益。二是獲益的程度要協調。階層、身份、職業差異難免有獲益程度的差異產生，均衡不是平均，程度不是等量，但保持獲益程度的適量則需要妥善協調。三是獲益是長遠利益與現實利益的統一。獲益的考量不僅是人民的長遠利益，而且更要著眼人民的現實利益。社會公平是實現這些價值訴求的必然要求。

堅持維護社會公平正義已經成為我們黨和國家的主流話語。黨的十八大提出的一系列重大理論創新成果，都緊扣當代中國社會發展的重大問題，對於堅持維護社會公平正義具有重要而深遠的指導意義。為此，要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保証人民平等參與、平等發展權利。

（作者為華東師范大學政治學系主任、教授。）