十八大報告繼續把教育問題作為改善民生與社會建設的重要方面進行了闡述，其核心是努力辦好人民滿意的教育。

　　圍繞辦好人民滿意的教育，報告中提出了以下基本要求：

　　第一，優先發展教育，把教育作為民族振興和社會進步的基石。這是從教育的戰略地位來認識的，教育強則國家強，教育興則民族興。沒有教育的強大，永遠不會有國家的強盛。近年來，國家加大了教育的投入，每年有2萬億的教育經費用於各級各類教育，佔財政支出的20%。

　　第二，把“立德樹人”作為教育的根本任務，全面貫徹黨的教育方針。一段時期以來，教育實踐中的片面追求升學率，把分數和成績作為考核學校、教師和學生的唯一標准。“一俊遮百丑”，理想、道德、人格的教育嚴重缺位，探索能力和創新精神的培養不受重視。十八大報告把“立德樹人”作為一個明確的工作要求，為從應試教育轉向素質教育再次吹響了糾偏的號角。

　　第三，對各級各類教育提出了明確要求。辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。其中，對學前教育，從過去的號召式的“重視”，到明確要求實實在在辦好，是一個很大的進展。而九年義務教育的重要任務，是實現優質均衡的理想，把每所學校辦好，把老百姓家門口的學校辦好。高中階段的教育，主要任務是加大普及的力度，合理確定普通高中與職業高中的比例。高等教育的內涵式發展，在十八大報告中被明確提出，說明我們的高等教育亟需從以往的規模式擴張，走向結構調整與內涵發展，如何進一步提高教學與科學研究是質量、效率，是今后一段時間的主要任務。而如何發展繼續教育，推進企業教育、閑暇教育、老年教育等，也是構建終身教育體系和建設學習型社會的重要任務。

　　第四，大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜。教育公平是社會公平的基礎，也是實現社會階層合理流動的重要通道。十八大報告把促進教育公平作為一項重要的工作，在明確教育資源優先向農村、邊遠、貧困、民族地區配置的同時，特別提出要支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生的資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能夠成為有用之才。應該說，改革開放以來我們的教育發展基本上走的是一條效率優先的道路，教育事業發展速度很快，但多少對於公平問題重視不夠，加大了區域間、學校間的教育差距。現在把教育公平作為國家的基本公共教育政策，是深得民心的，也是符合科學發展觀的根本要求的。

　　第五，加強教師隊伍建設，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。十八大報告對教師隊伍建設給予了極大的關注，明確要求進一步提高教師的師德水平和業務能力。我們知道，決定教育品質的關鍵人物是教師，教師強則教育強，沒有一支高水平的教師隊伍，就永遠不會有一個高水平的教育。所以，如何進一步提高教師的社會地位，吸引最優秀的人才進入教師隊伍﹔如何進一步加強教師的職業認同和專業發展，讓教師真正擁有職業的尊嚴和幸福，仍然有許多工作要做。

　　第六，社會主義核心價值體系建設離不開教育。特別需要提出的是，十八大報告在闡述關於扎實推進社會主義文化強國建設時提出，應該加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質，這兩個方面的問題雖然是從文化發展的角度來談的，但其實都離不開教育，而且教育是最根本的基礎。報告把富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善三組范疇12個概念24個字作為社會主義核心價值體系的內容，應該說是比較清晰具體的，在學校教育中可以進一步提煉，使之更容易記憶和實踐。

　　總的來說，中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。會議對我們進一步堅定信念，加強道路自信、制度自信、理論自信具有重要的作用，也為下一輪中國教育的發展指明了方向。各級教育行政部門、各級各類學校和全國教育工作者，應該認真學習十八大報告的精神，踐行“辦好人民滿意的教育”的理念，為建設教育強國而努力奮斗。

　　（作者系全國人大常委會委員、民進中央副主席）