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堅持中國特色社會主義政治發展道路
陝西省社會科學院黨組書記、院長 任宗哲
2012年11月23日15:14   來源:陝西日報
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道路關乎黨的命脈,關乎國家前途、民族命運、人民幸福。一個國家選擇什麼樣的政治發展道路,有其清晰的歷史、現實邏輯。中國共產黨開辟了一條中國特色社會主義政治發展道路:必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國的有機統一,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。

這條政治發展道路是符合中國國情和人民利益的正確道路。這條政治發展道路是中國共產黨人在社會主義制度建設上的偉大創造。這條政治發展道路是中國人民充滿自信和引以為豪的道路。

黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保証。實行民主政治不是一個自發的過程,人民群眾要成為社會的主人,需要有一個能夠代表和反映人民根本利益的政黨將其組織起來,形成自覺的意識和有效的行動﹔人民利益訴求具有廣泛性和多樣化,維護好、實現好、發展好人民利益具有復雜性和艱巨性,隻有中國共產黨才能團結和帶領廣大人民,把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。

實現人民當家做主,需要健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道,保証人民依法實行民主選舉、決策、管理和監督,不斷提高決策科學化、民主化水平,增強決策透明度和公眾參與度。同時,需要不斷深化行政管理體制改革,轉變政府職能,加快推進政企、政資、政事、政社分開,加快建設服務型政府、法治政府、廉潔政府。

實現依法治國基本方略,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,行使管理國家和社會事務,促進經濟、社會和文化事業發展,保証國家各項工作和社會政治生活都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。當前,尤其需要在全社會大力弘揚社會主義法治精神,建設法治政府,實現國家各項工作法治化。

人民代表大會制度既能有效體現和代表人民的意志,又能有效支持和監督各級國家機關。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國的政黨制度,既實現了廣泛的民主參與,又有利於集中統一、統籌兼顧各方面利益。民族區域自治制度,保証各民族無論大小,都享有平等的經濟、政治、文化和社會權利,從而形成和諧的民族關系。基層群眾自治制度是廣大人民群眾在黨的領導和支持下,在城鄉基層單位和組織中依法直接行使民主選舉、決策、管理和監督權利的民主制度,能夠有效地保障人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。

中國特色社會主義政治發展道路需要不斷發展和完善。發展民主政治,不僅要形成符合國情和發展要求的政治制度和體制,還要深刻認識民主政治在本國的發展規律,堅持正確原則、正確政治方向,不搞多黨輪流執政、不搞指導思想多元化、不搞“三權鼎立”和兩院制、不搞聯邦制、不搞私有化。

一是穩步擴大有序政治參與。政治體制改革的核心是強化民權,限制公權。人民群眾是社會主義事業的主體力量和勝利之本,共產黨是領導核心。建設中國特色社會主義是人民群眾的要求和黨的主張的內在統一。擴大有序政治參與,在充分發揮人民主體作用中體現黨的領導核心作用,為改革開放和社會主義現代化建設凝聚強大力量、提供根本政治保証是當下中國民主政治建設與政治體制改革的重點。

二是積極推進政治協商。多黨合作和政治協商制度是一種合作型政黨制度模式,以協商、合作代替競爭、沖突﹔創造了一種新型的執政方式,把共產黨的執政與民主黨派和無黨派人士的參政結合起來﹔創造了一種新型的政黨關系,各政黨圍繞實現共同目標竭誠合作、團結奮斗﹔創造了一種嶄新的民主實現形式,使選舉民主與協商民主相結合,最大限度地保障人民民主的實現。它把中國共產黨的領導與人民民主有機結合和統一起來,促進集中領導與廣泛政治參與的統一,國家穩定與社會進步的統一,充滿活力與富有效率的統一。通過堅持、推進和完善多黨合作制度發展社會主義民主、推進政治體制改革,是一項成本低、風險小、成效大的積極而且穩妥地選擇。

三是大力加強民主監督。民主監督是人民群眾行使民主權利的重要體現。“建立健全權力運行制約和監督體系”,特別是確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,國家機關按照法定權限和程序行使權力,推進權力運行公開化、規范化等,對於保証黨和國家權力的正確行使,提升黨和政府的公信力具有至關重要的意義。最容易引發民怨的是對權力有效監督與制衡體系不足。必須加強監管、審計和問責以防止濫權與腐敗。此外,我國的監督主體多,但監督力量過於分散,監督的協調性、配套性比較差,同時還存在監督機構監督、查處不力等問題。因此,大力加強民主監督的意義就更加突出。隻有實行有效的民主監督,其他的民主形式才能更好地發揮效力。

(責編:趙晶、秦華)

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