黨的十八大報告提出，到2020年，我國要實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，為我國下一階段的發展確定了新的目標，為“到二十一世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化”的設想打下了更加扎實的基礎。四川作為西部經濟大省，經濟發展已經駛入快車道，在西部地區處於領跑地位，更應當在實現兩個“翻番”中作出應有貢獻。

“兩個翻番”目標的提出，是中央在科學分析我國的發展環境和條件基礎上作出的決策，它消除了人們對未來發展的擔憂，更加堅信我國能夠保持經濟持續較快發展，更加堅信中央將“千方百計增加居民收入”，因為經濟發展與改善民生是放在同等重要位置上的。

黨的十七大報告就提出了到2020年，我國人均國內生產總值比2000年翻兩番，現在我們已經提前十年完成了目標。盡管在未來十年，中國經濟的潛在增長率已經下降，會從高速增長轉到次高速增長的軌道，但加快發展的基礎沒有改變，隻要能夠保持7%以上的增長速度，國內生產總值在2010年的基礎上再翻一番，是完全可以實現的。居民收入翻番的目標能否實現，從最近幾年接近兩位數的增長速度看，即使今后幾年出現與經濟增長相近幅度的回落，年均增長達到7%左右，也是有保障的。

在新時期，不同的地區對實現 “兩個翻番”發揮的作用將是有差別的。在過去的翻番中，東部地區扮演了主要角色，為實現我國經濟總量翻番作出了巨大貢獻。而在本輪實現翻番中，一方面我國已經進入西部在增長速度上領跑的時期，西部地區將承擔起對經濟總量貢獻更多的責任，在實現翻番目標中有能力發揮更大作用﹔另一方面則是西部地區人均收入水平低，是我國全面建成小康社會難度較大的地區，也需要加快發展步伐，在2020年前實現翻一番以上目標。四川作為西部經濟大省，經濟發展已經駛入快車道，在西部地區又處於領跑地位，更應當在實現“兩個翻番”中作出應有貢獻。

在省第十次黨代會上，我省已經提出了在未來5年努力實現“三個翻番”的目標，即全省生產總值、地方公共財政收入、城鄉居民收入實現翻番，要比全國的目標提前4—5年完成。從提出這一目標所依據的發展基礎和潛力分析，是能夠達到的。最近兩年，四川經濟增長速度比全國要快5個百分點左右。預計在未來幾年，我省承接產業轉移的規模還在繼續擴大，交通、水利、城市、新區、園區、農村、教育、文化等領域的基礎設施投資仍然有很大空間，城鄉居民收入水平快速提升將為消費較快增長提供強有力支撐，包括與國內省市之間的“對外貿易”由“逆差”轉為“順差”，也將使我省的“淨出口”對經濟增長的貢獻轉正。基於上述分析，我省經濟總量5年左右的時間翻一番是有把握的。四川經濟總量的急劇擴大，將對全國的翻番目標貢獻更多增量。同時，我省還要求城鄉居民收入、地方公共財政收入實現翻番，從而使居民收入、公共服務投入與經濟發展保持同步，這是一個更高的要求。為了實現“三個翻番”的目標，省第十次黨代會提出了實施“兩化”互動、統籌城鄉的總體戰略，就是要通過加快推進新型工業化新型城鎮化，促進投資與消費的增長，促進“三化”之間聯動，進一步拓展發展空間，挖掘發展潛力，培育新的經濟增長點，使經濟發展具有持續的推動力。

當然，本輪要追求的“兩個翻番”，與過去追求的翻番相比在實現方式上要求更高。十八大報告明確了翻番要建立在 “經濟持續健康發展，轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上”，而不是簡單的速度翻番。對於四川而言，盡管總量翻番沒有問題，但以什麼樣的方式和發展質量實現翻番，使翻番以后的發展更協調，可持續性更強，朝著新的目標邁進的步伐更堅實，則面臨著巨大挑戰。四川目前產業層次總體較低，城鄉之間、地區之間、產業之間發展極不平衡，有的城市和地區已經離全面建成小康社會的目標接近甚至超過，有的城市和地區則難度不小。面對發展極不平衡的現實，實現翻番必須有新的思路和特定的途徑。為此，省第十次黨代會提出了“五個提升”的奮斗目標。即產業實力顯著提升，城鎮化水平顯著提升，開放水平顯著提升，發展保障能力顯著提升，社會建設和管理水平顯著提升，就是要在科學發展的軌道上實現翻番和推進新跨越，與十八大精神高度吻合。

“兩個翻番”是相輔相成的。城鄉居民人均收入翻番是國內生產總值翻番的出發點和落腳點，國內生產總值翻番是城鄉居民人均收入翻番的前提和基礎。要實現這一目標，最大挑戰是如何克服世界性經濟衰退給我國經濟帶來的下行壓力。這就需要我們踐行科學發展觀，繼續堅持以經濟建設為中心，積極轉變經濟發展方式，努力在發展的基礎上，通過國內生產總值的倍增實現人民群眾收入的倍增。對此，十八大已經做出了具體的規劃和部署，我們應該有足夠的信心。

我們深信，在黨的十八大精神的鼓舞下，在新一屆黨中央的正確領導下，經過全國人民的共同努力，國內生產總值和城鄉居民人均收入翻番的目標一定能夠實現！

（作者系省社科院副院長、研究員）