社會建設的根本目標是要實現社會的基本公平，公平正義理念和公平正義保障是社會建設的重要特征。

　　謝建社（廣州大學教授）

　　加強社會建設，保障社會公平正義，是黨的十八大報告重要內容之一。社會建設是公平正義的前提與基礎，公平正義是社會建設的核心價值取向。社會建設的根本目標是要實現社會的基本公平，包括權利公平、教育公平、機會公平、規則公平和分配公平，公平正義理念和公平正義保障是社會建設的重要特征。

　　公平正義是社會建設的尺度與標准。用公平正義來衡量和判斷社會建設狀況，就是要看社會群體各方面的利益關系是否協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾是否得到正確處理，就是在科學合理、公平公正的社會收入分配體系下，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。保障社會公平正義，就是要通過社會建設的加強，綜合運用多種手段，依法逐步建立起社會公平保障體系。

　　要積極促進公平就業。就業是民生之本，提供公平就業服務是政府公共服務的“基本民生性服務”，是實現公共服務均等化的重要內容。政府要建構一個良好的公平就業機制，制定統一的勞動力市場規劃，形成輻射所有城鄉、街道、社區的勞動力市場體系。建立勞動力市場供求分析定期發布制度，充分發揮勞動力市場對就業人員的調節和導向作用。加強勞動力市場管理，特別加強對勞務派遣業務的規范化管理。

　　要合理協調利益關系。歷史唯物主義認為，利益追求既是推動社會進步的強大動力，又是引發社會矛盾和社會沖突的重要根源。在利益格局和利益主體日趨多元的今天，如何兼顧和協調各方面的利益關系，已成為社會建設的一個重要課題。實現公平正義，說到底就是形成一種合理的利益分配關系，使社會不同主體的利益需求都能兼顧。隻有不斷加大利益整合力度，促進分配公平，縮小收入差距，讓發展成果為社會建設者共享，才能增強人們建設和諧社會的積極性、創造性。

　　要發展壯大社會組織。國際經驗表明，加強社會建設，政府職能亟待向服務型轉變。政府越精簡，政府職能越精煉，社會組織的用武之地就越廣闊。壯大社會組織、培育社會愛心、激活社會力量，理應成為各級政府推進社會建設與創新管理的應盡之責。