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奮力創造新時代上海發展新成就

2021年05月14日08:12    來源:光明日報

原標題:奮力創造新時代上海發展新成就

  今年是中國共產黨成立100周年,上海是黨的誕生地。以習近平同志為核心的黨中央對上海發展一直高度重視、寄予厚望,特別是黨的十九大以來,習近平總書記連續四年親臨上海,出席重大活動,考察指導工作,為上海發展明確了新的時代方位,賦予了新的歷史使命,掀開了這座光榮城市接續奮斗、再創奇跡的嶄新篇章。習近平總書記勉勵上海“一定能創造出令世界刮目相看的新奇跡,一定能展現出建設社會主義現代化國家的新氣象!”在向第二個百年目標邁進的新征程上,上海全市上下將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,科學把握新發展階段,堅決貫徹新發展理念,全力服務構建新發展格局,加快打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接,加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。

  推進各項事業發展邁上新台階

  上海市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神作為全市工作的鮮明主題和突出主線,團結帶領全市人民在新的時代坐標中堅定追求卓越的發展取向,全力實施國家重大戰略任務,奮力推進各項事業,推動城市綜合實力和國際影響力、人民生活水平和社會文明程度邁上了一個新台階。

  黨的全面領導顯著加強,全面從嚴治黨向縱深推進,“不忘初心、牢記使命”主題教育、“四史”學習教育等成果豐碩,廣大黨員干部充滿激情、富於創造、勇於擔當,心齊氣順、團結奮進的氛圍更為濃厚,各項事業展現出蓬勃發展、再起宏圖的新氣象。

  城市能級和核心競爭力顯著提升,國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新“五個中心”功能實現整體提升,全市生產總值從2012年的2.01萬億元上升到2020年的3.87萬億元,經濟總量邁入全球城市前列,全球金融中心指數、新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名均升至世界第三,口岸貿易總額繼續保持全球城市首位,上海港集裝箱吞吐量連續11年蟬聯世界第一,每萬人口發明專利擁有量達到60件左右,大飛機、蛟龍號深潛器等一批重大創新成果問世。

  改革開放再出發步伐顯著加快,全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放,設立並加快建設臨港新片區,上海自貿試驗區共有328項制度創新成果復制推廣到全國﹔科創板開板並試點注冊制,總市值超過3.3萬億元﹔長三角一體化發展深入推進,生態綠色一體化發展示范區形成首批32項制度創新成果﹔成功舉辦三屆中國國際進口博覽會,溢出帶動效應持續放大﹔持續優化營商環境,助力我國營商環境世行排名大幅提升﹔“一業一証”、司法、公安、教育、醫藥衛生、群團等改革試點持續推進。

  人民生活水平顯著改善,城鎮居民人均可支配收入從2012年的4.02萬元上升到2020年的7.64萬元,居民平均預期壽命達到83.66歲,過去五年累計完成中心城區成片二級舊裡以下房屋改造281萬平方米,受益居民達14萬戶。

  文化軟實力顯著增強,社會主義核心價值觀深入人心,海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神和開放、創新、包容的城市品格不斷彰顯,紅色文化、海派文化、江南文化傳承發展,國際文化大都市建設加快推進。

  城市治理現代化水平顯著提高,黃浦江、蘇州河兩岸公共空間貫通開放,劣V類水體基本消除,PM2.5年平均濃度下降至32微克/立方米,垃圾分類成為新時尚,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,充分彰顯超大城市的風險防范和應急處置能力。

  以釘釘子精神貫徹落實好各項工作

  黨的十八大以來,上海之所以能夠成功應對各種風險挑戰,取得一系列新的巨大成就,最根本的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關懷的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全市上下頑強拼搏、團結奮斗的結果。市委堅持以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,以釘釘子精神貫徹落實好習近平總書記對上海工作的重要指示和交辦的重大任務。

  堅持胸懷“兩個大局”,在服務全國中發展上海。習近平總書記強調,“做好上海工作要有大局意識、全局觀念”,並親自交給上海一系列國家重大戰略任務。市委堅決服從服務大局,自覺在大局下思考、自覺在大局下行動,創造性地貫徹落實中央戰略部署,舉全市之力推進實施重大任務,加快構筑新時代上海發展戰略優勢。充分發揮浦東高水平改革開放的引領帶動作用,支持浦東新區先行先試、積極探索、創造經驗,建設更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例。充分發揮自貿試驗區和臨港新片區試驗田作用,對標最高標准、最好水平,積極把握RCEP簽署等帶來的機遇,深化構建與國際通行規則相銜接的制度體系,加快建設更具國際影響力和競爭力的特殊經濟功能區,成為深度融入經濟全球化的重要載體。充分發揮科創板制度創新作用,推動金融中心和科創中心聯動發展,引導資本更好服務科技創新和實體經濟,實現創新鏈、產業鏈、資金鏈良性循環。充分發揮上海在長三角一體化發展中的龍頭帶動作用,以一體化思路舉措為突破口,加快建設上海大都市圈,深入推進長三角生態綠色一體化發展示范區建設。充分發揮中國國際進口博覽會溢出帶動效應,提升虹橋國際開放樞紐功能,提升國際採購交易平台能級,打造聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。

  堅持以人民為中心,努力開創人民城市建設新局面。習近平總書記考察上海時深情寄語“人民城市人民建,人民城市為人民”。市委深入貫徹習近平總書記重要指示精神,對人民城市建設進行全面部署,鮮明提出“人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同”的努力方向,堅持以人民為中心,把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。守牢民生保障底線,持續破解“老、小、舊、遠”等民生難題,推出並實施早餐工程、便民就醫、加裝電梯等16項民心工程,讓老百姓有更多獲得感。努力創造高品質生活,精心規劃建設黃浦江、蘇州河沿岸公共空間,實施千座公園計劃,把更多“工業鏽帶”變成“生活秀帶”“發展繡帶”,有效擴大多領域、多層次公共服務供給,扎實推動共同富裕,促進人的全面發展和社會全面進步。堅持人民主體地位,充分汲取人民智慧、匯聚人民力量,促進社會公平,增進民生福祉,激發全市人民創新創業創造活力,打造共建共治共享的社會治理共同體。

  堅持強化“四大功能”,加快推進經濟高質量發展。習近平總書記要求上海強化全球資源配置功能、科技創新策源功能、高端產業引領功能、開放樞紐門戶功能這“四大功能”,為上海推動經濟高質量發展指明了主攻方向。市委緊緊圍繞強化“四大功能”,加快推動質量變革、效率變革、動力變革,全面提升城市能級和核心競爭力,努力打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接。聚焦提升國際化水平,加快推進金融服務業擴大開放,打造跨國公司“在上海、為全球”的功能高地,跨國公司地區總部累計達到791家,集聚和調動全球資源要素的能力持續增強。聚焦提升原始創新能力,加快建設軟X射線、超強超短激光等一批國家重大科技基礎設施,重點布局腦科學與類腦人工智能、量子信息科學等領域基礎研究活動,開展重大科技攻關,匯聚頂尖創新人才,力爭取得更多原創性成果。加快“卡脖子”技術攻關突破,全力落實集成電路、生物醫藥、人工智能“上海方案”,加快打造電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品等六大高端產業集群,努力掌握核心技術、控制產業鏈關鍵環節、佔據價值鏈高端位置。聚焦構建各類有形和無形的通道,推動長三角世界級機場群、港口群建設,打造全球數據匯聚流轉平台,構筑立足國內、輻射亞太、聯通全球的網絡樞紐新高地。

  堅持深化改革開放,充分發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅作用。習近平總書記要求上海“繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者,勇於挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭”。全市上下堅持改革開放不動搖,堅持大膽闖、大膽試、自主改,堅定不移吃改革飯、走開放路、打創新牌。深入推進改革系統集成,強化有利於提高資源配置效率、有利於調動全社會積極性的重大改革舉措,加強重大制度創新的充分聯動和銜接配套,放大改革綜合效應。打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,激發市場主體創新創業活力,充分激活高質量發展動力。深入推進高水平制度型開放,率先構建更高水平開放型經濟新體制,先行先試國際高標准經貿規則,努力提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給,增創國際合作和競爭新優勢。

  堅持遵循超大城市發展規律,不斷提高城市治理現代化水平。習近平總書記要求上海“不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平”。市委牢牢把握“城市是生命體、有機體”的重要指示要求,堅持系統觀念,統籌空間、規模、產業結構,協調規劃、建設、管理和生產、生活、生態等各個方面,發揮好各方力量,努力打造治理體系和治理能力現代化的城市樣本。以“一網通辦”“一網統管”兩張網建設為“牛鼻子”,推動城市治理模式創新、治理方式重塑、治理體系重構,全面提高城市管理科學化、精細化、智能化水平。推進城市管理精細化,做好城市設計,推進生活垃圾分類、架空線入地、完善無障礙設施等工程,更加注重在細微處下功夫、見成效。以社會治理創新持續激發基層活力,堅持重心下沉,完善“家門口”服務體系,整合管理服務資源,統籌基層工作力量,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。以系統性防控守牢城市安全底線,完善城市安全常態化管控和應急管理體系,確保城市運行安全有序。

  (作者:中共上海市委理論學習中心組)

(責編:劉圓圓、萬鵬)
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