为基层干部的“作业本”减负

前不久随同检查，基层干部搬出来一大撂记载本：有公务员日志、党员学习笔记本、中心组学习记录本、主体责任记录本、意识形态记录本、党风廉政记录本、综治工作记录本等等，多的大概有八九个本本。这些本本基本上是上级机关和部门印发下来的，作为专项记录用。由于作业本太多，有的干部戏称像“读书时代用书包装”。

领导干部的“作业本”负担很重，这在很多地方已是普遍现象。分析其中原因，一方面，上级部门都在刻意强调条块工作的重要性，把专项记录作为基层干部是否重视当项工作的衡量标尺；另一方面，在各项检查工作中，专项记录的集中性、完整性、规范性又成为必检的重要资料，弄得基层干部如同“赶集”，填了这本又填那本。

领导干部思考留痕迹、工作留备忘、学习留笔记，这本是一件无可厚非的事情，对于形成良好工作习惯、增加工作积累、便于工作查考都是极其重要的。听前辈讲了一个真实故事，他目睹当时的县委书记选秘书，既没有笔试，也没有面试，更没有很多的时间观察其人，首当其冲的是察阅被推荐人近三年的手写记录本，以笔记本察人用人。这虽然有点偏激，但确实是有规律可循。

但是，繁多的本本填写，不仅难以帮助工作，而且容易降低工作效率，有“画蛇添足”之感。一方面是严重牵扯了领导干部的工作精力，很多同一项的工作内容或学习内容，不同的记录本要按其要求重复记载，白天忙工作，晚上忙记载，特别是到了迎接检查的时候，几乎要通宵达旦补笔记，不利于领导干部腾出时间思考问题、研究工作、开展调研、服务群众。另一方面是滋生了新的形式主义，一些领导干部为了迎合检查，下着苦功做笔记，甚至是闭门造车做一些虚假笔记，滋长了虚浮之风。

领导干部“作业本”的根本目的，不是为了资料整理好看，而是为了事情做得好看。曾到一位敬业又有成效干部办公室，柜子里整齐地码放着十年来的笔记本，中号的是工作记录本，有20多本，流水账一般地记录各个阶段各个岗位各项工作，包括文头提到的所有记录本应该记录的各项工作；大号的是学习记录本，有5大本，记录着重大会议、重要讲话、法规制度、经典文章、心得体会等学习成果。他说：“其他的记录本，要么是衍生的，要么是造设的，都已经销毁了，只保留了这两类记录本。”

为领导干部“作业本”减负，首先是要减数量，痕迹管理“返朴归真”，领导干部只需记好两个本，一个是工作记录本，一个是学习笔记本，强调原始性、真实性、一致性、可考性。其次，要改进工作部署方式和考评方式，特别是上级机关和主管部门，要避免陷入“部门主义”和“本本主义”之中。再次，党委主体要下好“一盘棋”，避免部门工作各自为阵、基层干部疲于应对，让基层干部腾出有效的时间和精力，履行有效的职责与担当。