违规福利屡禁不止源于监管“打瞌睡”

近日，中央纪委监察部网站公布了自今年1月到2月28日的一系列违反“八项规定”的问题通报，查处的干部包括省地级、地厅级、县处级、乡科级，问题包括违规公款吃喝、公款国内旅游、违规配备公务用车等8个大类。（3月22日人民网）

从公布的数据来看，违规发放津补贴或福利的问题数量最多，达到465起，其次是违规收送礼品礼金，438起。不难看出，问题的集中点还是在“钱”上面。违规收送礼品礼金，无非是想在权力和金钱上做个交换，是典型的以权谋私。违规发放津补贴或福利，算下来以平均每天7.9起的频率发生，在严厉执纪的形势下，顶风作案的现象依然存在，不得不让人唏嘘惊讶。

从中央到地方，非常明确禁止发放违规福利，这也是党中央“党要管党、从严治党”的坚决举措。一直以来，“墙外人”总想朝“墙内”挤，无非是对机关干部的认识停留在“待遇好、福利高”的层面。不过，就实际而言，自从中央以铁腕执纪的勇气治理“小金库”以后，机关干部的各种“隐形福利”就开始锐减了，加上十八大以来，对执行“八项规定”的严格监督，违规发放福利的现象越来越少，总体呈现出风清气正的干事创业氛围。

但是，“作风建设永远在路上”。在看到成绩的同时，也要看到问题。虽然上面有规定，不过，下面有的干部对于新规定不太适应，习惯搞“小动作”，执行规定打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违。曾有新闻媒体报道，有些官员前脚刚开完党风廉政建设工作会，后脚就被纪委带走立案调查。“上梁不正下梁歪。”领导干部头就没带好，还能期望下面的基层干部讲纪律、守规矩？所以，一些地方出现塌方式、集团式腐败。违规福利屡禁不止，根本原因还是在于监管打了“瞌睡”。

监管作为确保党员干部廉洁自律的外在约束，是必不可少的。党员干部“不想腐”的态势还没有完全形成之前，监管不能打马虎眼。在实践层面，监管首先体现在制度建设上。只有建立完善的监管体制，监管工作才能有据可循、有理可依。其次，在于领导干部的责任落实上。执行是制度的生命力的体现，这既要求领导干部带好头，又要求领导干部尽好责。现实中，很多违规福利都是经过“一把手”签字认可的，有的是顶风作案、明知故犯，有的是抱着侥幸心理，还有的是希望打“擦边球”。结果都只有一个，严惩。最后，是纪检监察部门的监督主体作用发挥，要抓住领导干部这个“关键少数”和抓住重要节假日这个“关键节点”，驰而不息、久久为功。